ЛОТЕРЕЯ НЕ ДОЛЖНА ПРЕВРАЩАТЬСЯ В ЛОХОТРОН (ПАРЛАМЕНТАРИИ ОБ АЗАРТНЫХ ИГРАХ)

Новости игорного бизнеса
02.04.2010

 Мэр Москвы Юрий Лужков предлагает законодательно ограничить деятельность лотерей, как это было сделано ранее с казино.

По словам столичного градоначальника, он трижды выходил с такой инициативой к федеральным властям, но пока безрезультатно.

Лужков также считает необходимым ограничить виртуальные игровые системы, которые, по его словам, превращают молодое поколение в игроманов.

Лужков отметил, что с принятием в июле 2009 года закона, ограничивающего деятельность игорного бизнеса четырьмя зонами, активизировалась работа подпольных игровых организаций, в том числе лотерей.

Отметим, что лотереи известны Европе с XVI века. В СССР право на организацию лотерей имело лишь государство, зато играло в них все население страны. В России государственная монополия на лотереи отменена, а их проведение регулируется Гражданским кодексом и законом РФ "О лотереях".

Принятый Государственной думой 20 декабря 2006 года и одобренный Советом Федерации 27 декабря 2006 года закон предусматривает перемещение игорного бизнеса в 4 специальные зоны. Эти зоны создаются на востоке страны - в Алтайском и Приморском краях, на западе - в Калининградской области, на юге - в Краснодарском крае и Ростовской области. В них деятельность казино и залов автоматов будут контролировать региональные власти.

С 1 июля 2009 года прекратили работу все казино и игровые клубы в России, расположенные вне четырех отведенных территорий. Исключение составляют лишь тотализаторы и букмекерские конторы, а также лотереи. В том же году приказом Минспорта спортивный покер в России исключен из списка видов спорта.

Как вы можете прокомментировать предложение Лужкова? Не стоит ли вообще запретить не только игорный бизнес, но и азартные игры как таковые? С такими вопросами REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат парламента.

См. также "Парламентарии за госрегулирование игорного бизнеса".

См. также "Игорный бизнес - безобразное явление".

Большинство парламентариев посчитало излишне радикальным предложение Юрия Лужкова ограничить деятельность лотерей. Признав вред игромании, они все же предложили сосредоточиться на борьбе с подпольным игорным бизнесом.

Виктор Орлов Против инициативы Юрия Лужкова, предложившего ограничить деятельность лотерей, выступает председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Камчатского края Виктор Орлов.

"Я не вижу вреда в лотереях", - заявил сенатор.
По наблюдениям парламентария, в лотереи играют многие пенсионеры, для которых это занятие – "своеобразное хобби". "Зачем же лишать их такого удовольствия?", - недоумевает Орлов. Он также высказал предположение, что пожилые люди в большей степени, чем молодежь, увлекаются покупкой лотерейных билетов. "И если так случится, что это увлечение им надоест, или они не потянут его материально, то лотереи умрут сами собой. Заранее запрещать их не стоит, они – безвредны", - подчеркнул политик, попутно заметив, что одними запретами жить невозможно. "Мы уже приостановили деятельность игорного бизнеса, переместив его в специальные зоны. Это хорошо и на этом надо остановиться", - подытожил Виктор Орлов.

Владимир Гусев За государственное регулирование лотерейного рынка выступает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в СФ от администрации Ивановской области Владимир Гусев.

"Государство должно сузить лотерейную деятельность, оставив только те лотереи, доход от которых идет на социальные программы", - заявил сенатор.

По его мнению, лотереи в принципе могли бы "послужить обществу". "Главное, все правильно организовать, то есть создать лотереи при различных благотворительных организациях, фондах помощи детям, малообеспеченным гражданам, и чтобы доход от них шел конкретному адресату", - подчеркнул Гусев.

"Лотереи, посвященные только личностному обогащению, должны быть запрещены", - убежден политик.

Полностью "закрыть" игорный рынок парламентарию кажется нереальным. "Необходимо завершить дело с оборудованием четырех специальных игровых зон и затем хорошенько контролировать деятельность расположенных там казино и игровых автоматов", - заключил Владимир Гусев.

Евгений Федоров Председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, член фракции "Единая Россия" Евгений Федоров с пониманием относится к предложению Юрия Лужкова законодательно ограничить деятельность лотерей.

"Сами по себе лотереи не имеют отношения к игорному бизнесу, просто под их вывеской разного рода дельцы ухищряются организовывать незаконные азартные игры", - заявил депутат.

В связи с этим он обратил особое внимание, что думским бюджетным комитетом подготовлена новая редакция закона "О лотереях", где "четко прописаны статус лотерей, компьютерные программы по их обеспечению и т.д." Как полагает парламентарий, новый закон позволит провести ясные границы между лотерейным и игорным бизнесом и предотвратить какие либо манипуляции в этой области.

Коснувшись проблемы подпольных казино, Федоров выразил мнение, что для ее окончательного решения потребуется года три-четыре. По его словам, одновременно с сокращением числа подпольных игровых заведений естественным образом будет сокращаться и огромная армия игроманов, которые пока не в состоянии сами избавиться от игорной зависимости.

В то же время депутат не является сторонником "тотального" запрета всех азартных игр. Внимание правоохранительных органов, как отметил Евгений Федоров, должно быть обращено на то, что действительно запрещено законом, как например, казино и игровые автоматы за рамками обозначенных четырех зон и игорный бизнес в Интернете.

Юрий Медведев Заместитель председателя Комитета Госдумы по собственности, член фракции "Единая Россия" Юрий Медведев считает преждевременным обсуждение вопроса об ограничении деятельности лотерей.

"Я бы посоветовал столичному мэру вначале навести порядок, связанный с реализацией закона "Об ограничении игорной деятельности", - заявил депутат. По его словам, "все прекрасно знают, как много еще в Москве остается нелегальных игорных заведений".

"Когда в столице будет покончено с подпольным игорным бизнесом, тогда и следует ставить вопрос о том, насколько вредны лотереи, хотя, безусловно, это также определенная разновидность азартных игр", - отметил парламентарий.

В свою очередь он призывает "очень аккуратно подходить ко всяким запретам", в том числе в сфере легального игорного бизнеса. Как считает Юрий Медведев, довольно нелепо говорить о запрете азартных игр на фоне отсутствия эффективной борьбы с гораздо большим злом - злоупотреблением спиртными напитками и табакокурением.

Борис Кашин Член Комитета Госдумы по финансовому рынку, член фракции КПРФ Борис Кашин считает, что идея московского мэра об ограничении деятельности лотерей "заслуживает поддержки".

"Нужно установить независимый контроль за лотереями, в первую очередь - контроль за той частью средств, которая идет на выплату выигрышей", - заявил депутат.

Как полагает Кашин, деятельность лотерей "должна находиться в сфере ответственности актуариев". "Это своего рода "финансовые математики", призванные составлять объективные заключения на основе точных и грамотных расчетов в различных сферах бизнеса", - пояснил парламентарий.

По мнению Кашина, в специальном законопроекте следует прописать не только полномочия актуариев, но также ограничить количество учредителей лотерей.

В целом парламентарий признал, что проблема игровой зависимости среди российских граждан носит очень острый характер, поэтому "надо делать все, чтобы свести эту проблему к минимуму". "Следует стремиться к тому, чтобы игорная сфера была связана с незначительными финансовыми средствами - исключительно в интересах тех, кто не в состоянии побороть в себе болезненный интерес к азартным играм", - считает Борис Кашин.

www.regions.ru 



Просмотрено: 322 раз

Версия для печати | Обсудить на форуме | Все новости



<   Декабрь 2016   >

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Курс валют в банках Москвы

Яндекс.Погода

КТО СЕЙЧАС НА ФОРУМЕ:

Google [Bot], AGENT X-Trade

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100