Люди с чистой совестью

Юрий Чайка выступил в Совете Федерации с докладом и рассказал об отношениях прокуратуры с СКР

Юрий Чайка бережно относится к обязанностям материнской опеки Следственного комитета

Генеральный прокурор Юрий Чайка вчера выступил в Совете Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка в стране в ушедшем году. Поскольку его текст стал известен еще на прошлой неделе («Московские новости» сообщали о нем 22 апреля), само выступление обошлось без неожиданностей, а главные события развернулись уже после, когда он стал отвечать на вопросы сенаторов. Часть из них касалась противостояния между ведомством Чайки и Следственным комитетом России (СКР), продолжающегося уже больше двух месяцев из-за дела об организации игорного бизнеса в Подмосковье.

Следователи все это время упорно пытались изобличить в коррупции подчиненных генпрокурора, и даже грозили вызвать на допрос сына самого Юрия Чайки, бросив таким образом тень подозрений на него. Воспользовавшись интересом сенаторов к этой ситуации, генпрокурор вчера дал публичный отпор на прозвучавшие ранее претензии СКР.

Внешне Юрий Чайка попытался соблюсти политес. При ответе почти на каждый из более чем десятка заданных вопросов он подчеркивал, что серьезных противоречий между Генпрокуратурой и СКР нет.

Генпрокурор опроверг мнение, будто между ними последнее время ведется «война компроматов»: «Я не вижу каких-то кардинальных препятствий для нашего (с СКР) конструктивного сотрудничества. И мы это делаем, мы работаем нормально». Более того, Чайка сделал реверанс в сторону главы СКР Бастрыкина, подчеркнув, что не сомневается в его профессионализме и порядочности так же, как и в своей: «Совесть у меня чиста, как и у Бастрыкина чиста совесть, потому что мы делаем общее дело».

Но вместе с тем Чайка дал жесткую оценку прозвучавшим в его адрес претензиям. Он признал, что компромат все же на него появлялся: «Это модно стало сейчас поливать всех грязью. Это сегодня всех, кто мало-мальски на виду, поливают грязью. Это будет на совести тех, кто этим занимается». Реплика эта могла бы показаться безадресной, если бы не тот факт, что последние два месяца именно СКР упорно пытался возбудить уголовные дела на подчиненных Чайки, попутно допуская «утечки» в СМИ материалов, якобы изобличающих прокуроров. Не секрет и то, на чьей совести останутся прозвучавшие публично сомнения в порядочности генпрокурора, — о планах вызвать на допрос сына Юрия Чайки из-за его предполагаемых связей с коррупционерами официально сообщал тот же СКР. Сам генпрокурор вчера признал, что та ситуация его задела: «Бесспорно, нервирует, когда трогают семью, и так далее. Это самое последнее, что может быть, когда трогают детей, и так далее».

Юрий Чайка впервые высказался о принципах разделения полномочий и взаимоотношений с ведомством Бастрыкина. После создания СКР прокуратура лишилась большинства возможностей влиять на работу следователей, а последние, наоборот, получили широкие полномочия. Но и при этом СКР в последнее время выражает недовольство вмешательством прокуроров, которые периодически указывают ему на нарушения закона. Явно имея в виду эту ситуацию, Юрий Чайка в ответ на один из вопросов пояснил: «Следственный комитет породила прокуратура. Это мать для следственного комитета, и мы бережно относимся к этому». Еще более резко генпрокурор высказался по поводу недавней инициативы Бастрыкина дать право следователям обжаловать через суд указания прокуроров: «Я категорический противник этого дела. Считаю, что следователи и так наделены большими полномочиями. Задача следователя — расследовать уголовные дела, а не обжаловать действия прокурора. Следователь создан для прокурора. Именно прокурор должен управлять расследованием уголовных дел». В целом же Чайка отметил, что между прокуратурой и СКР «отсутствует некий баланс полномочий», и вина в этом «ваша — прежде всего законодателей».

Что касается самого доклада, то ничего необычного в нем не было. Юрий Чайка посетовал, что снизилась активность правоохранителей в борьбе с коррупцией.

Генпрокурор выступил с неожиданной инициативой предоставить его ведомству право доступа к банковским счетам чиновников. Как отметил Чайка, при проверках обнаружилось, что госслужащие повсеместно допускают нарушения при подаче деклараций о доходах, но уличить их в этом сложно: «Например, существует банковская тайна — мы туда зайти не можем». Генпрокурор сообщил, что уже внес соответствующие предложения президенту. Как их оценил Дмитрий Медведев и его администрация, вчера осталось не известно. Но очевидно, что инициатива Чайки может оказаться труднореализуемой. Понятно, что чиновники, в том числе задействованные в законотворчестве, вряд ли с радостью согласятся допустить до своих счетов прокуроров.

Депутаты о новой антикоррупционной инициативе пока ничего не слышали. «Официально это не обсуждалось», — заявил «МН» председатель думской комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Алексей Волков. «Я не знаю о таких поправках. Но при необходимости такие изменения могут быть разработаны», — говорит в свою очередь Александр Хинштейн. По словам первого зампреда комитета по законодательству Владимира Груздева, такие нормы могут быть прописаны в законопроекте по контролю над расходами чиновников. С инициативой принятия закона недавно выступил на конференции «Единой России» в Брянске Владимир Путин. Заниматься разработкой документа поручено руководителю аппарата правительства вице-премьеру Вячеславу Володину. Груздев считает, что предложения Чайки могли бы войти в этот законопроект, но подобная норма не должна распространяться на большой круг лиц — например, на председателей райсудов, а в системе МВД — на генеральские должности.