Игры без правил (Новосибирская обл.)

Новости игорного бизнеса
18.06.2010

Прошёл почти год, как в стране официально закрыты казино. Однако, как показывает жизнь, игорный бизнес сдавать позиции не намерен. Десятки заведений продолжают работу — теперь под вывеской лотерейных клубов или спортивных покерных клубов. Если придерживаться буквы закона, проведение стимулирующих лотерей с использованием специального оборудования в стране разрешено.

«Федеральный закон № 138 “О лотереях” не приравнивает лотереи к игорному бизнесу, — поясняет Константин Синеглазов, заместитель начальника управления физической культуры и спорта администрации Новосибирской области, в функции которого входит регулирование отношений, возникающих при проведении региональных лотерей в НСО.

— И этим пользуются владельцы лотерейных клубов». С момента вступления в действие Закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», как показывает статистика, «потребность» в проведении различных лотерей резко возросла.

Так, если до июля 2009 года в реестре (он ведётся на территории области с 2005 года) числилось 38 организаций, проводящих и организующих лотереи, то на сегодня уже 73. Добавим, что внесение организаций в реестр носит уведомительный характер, то есть организаторы лишь сообщают в управление физкультуры и спорта о своём намерении провести ту или иную лотерею.

И запретить им это делать или отозвать пусть и формальное разрешение чиновники не могут. Проведение лотерей с использованием специального оборудования, как было сказано выше, законно, однако, как отмечает Виктор Колмогоров, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области, чёткого технического регламента для лотерейного оборудования в российском законодательстве нет.

«Чтобы закрыть эту лазейку, необходимо определить технический регламент лотерейному оборудованию, то есть ввести его в систему обязательной сертификации», — считает он. Сегодня сертификация предполагается только добровольная, то есть на усмотрение организаторов. К слову, сложившаяся ситуация не устраивает не только правоохранительные органы, но и законодателей.

В Госдуме сегодня рассматривается законопроект, в котором, в частности, есть предложения о том, чтобы стимулирующие лотереи на лотерейном оборудовании перевести, вслед за казино и игровыми автоматами, в специальные игровые рекреации. Пока же и прокуратура, и органы внутренних дел всеми возможными способами борются с нелегальным игровым бизнесом.

По информации начальника второго отдела УБЭП ГУВД области Богдана Титова, за прошлый год в Новосибирской области по итогам совместных проверок было возбуждено 10 уголовных дел по статье «незаконное предпринимательство», в этом году — четыре уголовных дела. Правда, пока осуждён только один человек, получивший год условно за уклонение от уплаты налогов.

Привлечь к ответственности большее число организаторов азартных игр не позволяет несовершенство законодательства, считают правоохранители. «В целом по РФ в 2009—2010 годах возбуждено 801 уголовное дело, связанное с игорным бизнесом. В суды направлено 82, из которых рассмотрены только половина», — приводит общероссийскую статистику Виктор Колмогоров.

«Чтобы начать уголовное преследование организаторов азартной игры, нам необходимо доказать, что с момента открытия ими получен доход 1,5 миллиона рублей. Владельцы заведений прекрасно об этом знают и регулярно проводят инкассацию», — говорит Богдан Титов.

Приобретение специального лотерейного оборудования — один автомат стоит порядка ста тысяч рублей, для многих заведений дело затратное, поэтому где-то «одноруких бандитов» адаптируют под требования законодательства или вовсе себя не утруждают — используют прежние игровые платы.

«Во время проверок игровые платы из автоматов изымаются и отправляются для технического исследования в Новосибирский центр стандартизации и метрологии, — рассказывает старший оперуполномоченный УБЭП ГУВД по Новосибирской области Дмитрий Машаров. — Если обнаруживается, что в автоматах стоят игровые программы, а не лотерейные, возбуждается уголовное дело. В этом году подобные факты были выявлены в четырёх лотерейных клубах».

По мнению экспертов, лотереи в их истинном смысле — как стимулирование определённого вида товаров или услуг, имеют право на существование.

Но этот вид деятельности должен иметь более чёткие критерии. «Мы пришли, допустим, в супермаркет, купили там товар на определённую сумму и разыграли путёвку.

И когда под лотерейным оборудованием будет подразумеваться лотерейный барабан, из которого мальчик или девочка будут вытягивать бумажки с номерами, вот тогда это будет правильно и понятно для всех», — считает Константин Синеглазов.

Что касается лотерейных клубов, то здесь однозначно необходима сертификация оборудования. А идеальный вариант — запретить использование лотерейного оборудования в стимулирующих лотереях, тогда все клубы, которые сменили вывеску, оставшись, по сути, местом азартной игры, автоматически прекратят своё существование.

«В нынешней ситуации применить какие-либо санкции к владельцам лотерейных клубов можно только по одной статье — за незаконное предпринимательство. Наверное, настала пора конкретизировать и ввести ответственность за организацию азартной игры», — убеждён Богдан Титов.

vedomosti.sfo.ru



Просмотрено: 230 раз

Версия для печати | Обсудить на форуме | Все новости



<   Декабрь 2016   >

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Курс валют в банках Москвы

Яндекс.Погода

КТО СЕЙЧАС НА ФОРУМЕ:

Google [Bot], AGENT X-Trade

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100