Почему игровые клубы вышли из подполья

Новости игорного бизнеса
23.06.2010

Первого июля исполнится год с момента запрета игорного бизнеса 

Напомним, что летом 2009 года в России официально были закрыты казино и залы игровых автоматов. «Комсомолка» решила проверить, работает ли этот запрет в столице.

«ОДНОРУКИМ БАНДИТАМ» ИЗМЕНИЛИ НАЧИНКУ

В Москве, как и по всей стране, массово снимали неоновые вывески, вязали «одноруких бандитов». Похороны игорного бизнеса прошли с размахом. Но уже через пару месяцев «однорукие бандиты» восстали. И без всякой помпы.

Обосновались в каждой подворотне. Работают внаглую. В частности, и в торце моего дома. Решила наведаться. Обстановка привычная: прохлада и полумрак. Народу немного, но накурено основательно. Вдоль стен мерцают игровые автоматы.

- Будем играть? - интересуется администратор. - Минимальная ставка - 100 рублей.

Протягиваю деньги - парень запускает машину. Фактически ничего не поменялось.

- Это правда, - подтверждает сотрудник аппарата Межведомственной комиссии правительства Москвы по игорному бизнесу Александр Коныгин. - Но закрыть такие клубы нельзя: они легальны. Вышли из подполья благодаря лазейке в законе. Там сказано, что игорный бизнес запрещен, а лотерея - нет. Вывод напрашивался сам собой: надо игровые клубы замаскировать под лотерейные. Это легко. Заключаешь договор с организатором лотереи на реализацию билетов. Показываешь этот договор проверяющим - и все.

Что касается самих билетов, то в некоторых клубах их выдают автоматически, в других - лишь «по требованию». Но никто не требует: у игроманов другой интерес - «однорукие бандиты». Впрочем, теперь они называются «лотерейные терминалы».

- В законе не прописано, что можно считать лотерейным терминалом, а что нет, - продолжает Коныгин. - И «бизнесмены» этим пользуются. Делают следующее: изымают из автоматов игровую плату (проще говоря, механический мозг «бандита». - Авт.) и отправляют на завод. Там в плату вносят незначительные изменения. Делают пару лишних спаек, которые никак не влияют на работу самого механизма. Но благодаря этим спайкам к сугубо игровым его уже не отнесешь. Далее аппарат везут к независимым экспертам. Те выносят заключение: автомат не игровой. «Правильно! - кивают бизнесмены. - Он же лотерейный. Вы согласны?» Учитывая, что техрегламента нет, эксперты, как правило, согласны.

Получив «нужное» заключение бизнесмены малюют на автомате надпись «Стимулирующая лотерея». Но на самом деле это все тот же «однорукий бандит», который работает по тому же принципу.

Впрочем, не совсем. И первыми это заметили игроки.

НЕТ ШАНСА НА ВЫИГРЫШ

- Нет фарта, - кусает сигарету один из лудоманов, с которым мы разговорились в клубе. - Понимаешь, как отрубило. Он только деньги жрет.

Мужик со злостью пинает автомат.

- А выигрыш не дает, - продолжает. - Так ведь тоже нельзя. Ладно, пока есть у кого занимать. А если не отыграюсь?

А он и не отыграется. Никогда.

- До запрета игорного бизнеса действовало правило, - объясняет Александр Коныгин, - по которому каждый «однорукий бандит» должен был отдать в качестве выигрыша 90 процентов налички (когда в автомате накапливалась определенная сумма, автоматически запускался «выигрышный» механизм. - Авт.). Владельцы клуба пытались хитрить. Но не наглели. Поскольку клубы инспектировали до 10 проверяющих органов. И всегда интересовались, как запрограммирован автомат. А вот правил программирования лотерейных терминалов нет. Ты можешь выставить 20 процентов выигрыша. А можешь все обнулить - и человек никогда не выиграет на автомате.

Получается, что после 1 июля 2009 года у владельцев игровых автоматов началась золотая пора. Во-первых, они не платят дополнительных налогов. Раньше отстегивали государству с каждого автомата и игрового стола (а с лотерейных терминалов - не надо). Во-вторых, они экономят баснословные суммы на выигрышах. С такими раскладами хозяева «одноруких бандитов» должны ставить свечки за наших чиновников и их реформы. Чего не скажешь о бывших владельцах казино...

КАЗИНО УШЛИ В ПОДПОЛЬЕ

Здание некогда популярного казино «Корона», что на Новом Арбате, по-прежнему венчает бутафорская корона, да и иллюминации меньше не стало. Но теперь она подсвечивает вывеску «Ресторан». Он занимает почти все помещение.

- Еще есть залы для банкетов, - поясняет администратор на входе. - Там же по выходным проходят шоу. Ну а в будний день вы можете у нас просто отобедать.

Топаю через фойе к раздевалке. Антураж не изменился абсолютно: тяжелые портьеры, позолоченные перила и огромные зеркала, в которых никто не отражается. Гардеробщик уж точно - жду его минут пять. Наконец вылезает из подсобки, впопыхах цепляя бабочку на шею.

- Что, людей совсем нет? - спрашиваю, косясь на пустой гардероб.

- По выходным бывают, - разводит руками старик. - А так вот - скучаем.

«Цены небось ломите, - думаю. - Вот и скучаете».

Но, как выяснилось, цены умеренные. Кухня без изысков: селедка с картошкой, голубцы, бифштекс. Странно видеть такое меню в таком месте. И угораздило же владельца «Короны» заняться ресторанным бизнесом. Впрочем, не его одного. Теперь ресторан в каждом втором казино. И все открылись лишь этой весной. Отчего такое единодушие?

- Что касается весны - тут все просто, - говорит директор департамента торговой недвижимости Colliers International Татьяна Ключинская. - До этого фактически полгода владельцы зданий (и они же, как правило, экс-владельцы казино. - Авт.) пытались найти арендаторов. Наиболее выгодно сдавать помещения бутикам. Но их не интересуют здания, похожие на ангар и без витрин. Остаются крупные магазины и супермаркеты. Но они, как правило, требуют значительную скидку, зато арендуют сразу большие площади. Фактически цена за квадратный метр падает втрое и составляет 100 - 150 долларов. Это не так много. Особенно если учесть, что во время работы казино доходность такого же метра равнялась 2 - 3 тысячам долларов.

РУКИ ПРОЧЬ ОТ ХРУСТАЛЯ!

Есть и еще одна проблема по части аренды. Потенциальные клиенты требуют оставить им голые стены. А бизнесмены - ни в какую. Мол, на интерьер потрачены колоссальные деньги. И соскребать позолоту ради вашей жалкой ренты не намерены. Уж проще открыть новое дело: и интерьер сохраним, и доход будет выше.

Стоило бизнесменам так подумать - и тут же наплодили ресторанов.

- Бизнесмены идут по пути наименьшего сопротивления, - считает директор компании, занимающейся ресторанным консалтингом, «Ресткон» Андрей Петраков. - При казино уже существовали рестораны. Это был вспомогательный бизнес, который они сделали основным.

Но вот насколько прибыльны будут эти рестораны... А может, они и вовсе ширма, за которой кипит игра. Но ДЭБ уверяет, что в бывших казино «все чисто».

- Под игорные заведения теперь арендуют особняки в центре города, - говорит начальник пресс-службы ДЭБ МВД России Андрей Пилипчук. - Или элитные квартиры, в которых устраивают перепланировку. Короче, играют с шиком. И пускают не каждого - соблюдают конспирацию. Внедриться в эту среду непросто. Но нашим сотрудникам все же удалось обнаружить несколько десятков подпольных казино.

Но еще столько же работает в Москве и сегодня. Это если судить по косвенным признакам. Потому как не будь сыра в этой мышеловке, игроки бы искали другую. Тем более их давно уже подманивают операторы так называемых джанкет-туров. Агентства готовы задарма возить наших игроков в заграничные казино, если те обещают играть не менее четырех часов в сутки.

- Мы открылись осенью, и по первости клиенты были, - говорит бывший руководитель турагентства «Джанкет - Бонус» Владимир Новиков. - Срабатывало любопытство. Но со временем ручеек иссяк...

Из десяти подобных турфирм уцелели лишь две. Возят в основном в Минск и Прибалтику. Но желающих не так много. Все, что нужно, лудоманы легко находят в Москве.

Хотя по идее должны были находить в специализированных игорных зонах. Их четыре: «Азов-Сити» на границе Ростовской области и Краснодарского края, «Сибирская корона» на Алтае, «Янтарная» в Калининградской области и «Приморье» в Приморском крае.

ГУБЕРНАТОРЫ ЖДУТ ДЕНЕГ

В прошлом году в зонах, которые разместили на пустырях, не было ничего: ни света, ни воды, ни дорог. Основная проблема - нехватка денег. Регионалы надеялись, что строительство будет вестись за счет федерального бюджета. Но оказалось, что деньги надо выделять из местной казны. А она и без того дырявая. Потому в трех зонах строительство так и не началось. Но это не значит, что губернаторы наплевали на идею. Напротив, они всячески имитируют бурную деятельность.

- Мы решили взять кредит у одного крупного банка, - говорит заместитель министра Минэкономики Калининградской области Андрей Гудзарик. - На эти деньги проложим коммуникации, построим крупнейший аквапарк. А там и инвесторы подтянутся.

- А если не подтянутся? - спрашиваю. - С чего будете отдавать?

Вопрос остался без ответа. Да и банк пока ничего не обещает. Но работа-то идет. Вот и Приморье не отстает: там больше года «ускоренными темпами» разрабатывают проект зоны. Потом «ускоренными темпами» его меняют и дополняют.

Реальная работа ведется лишь в «Азов-Сити». Там в январе этого года заработало первое казино.

- Управляющие говорят, что дела у них идут отлично, - сообщает председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Ростовской области по предпринимательству в сфере индустрии развлечений и игорного бизнеса Николай Оганезов. - В день приезжают из соседних областей по 100 - 200 человек. На сегодняшний день все участки, по крайней мере в Ростовской области, раскуплены. У нас в общей сложности восемь резидентов (то есть фирм, планирующих вести здесь строительство. - Авт.). Как только мы достроим дорогу - ближе к Новому году, - они запустят строительство.

Выходит, хоть одну зону, но раскачали? Эксперты так не думают.

- Что касается «Азов-Сити», - говорит директор департамента стратегического анализа компании «ФБК» Игорь Николаев, - то как можно говорить о том, что они «раскачались», если им не удалось сделать главное - привлечь крупнейших российских игроков. Все резиденты - представители местного бизнеса. А местный бизнес сильно зависит от губернаторов. Если губернатор намекнет, что надо арендовать землю, никто не откажет. Но как только дойдет до строительства, резиденты разбегутся.

- А что будет? - спрашиваю. - Пустырь со всеми коммуникациями?

- Да, - соглашается эксперт. - Думаю, там со временем разместят туристические или детские лагеря.

- А что с другими зонами? - интересуюсь. - Они же не могут вечно имитировать бурную деятельность...

- Они, конечно, сделают какой-то минимум. А потом все настойчивее станут просить денег у федеральных властей. Если не дадут - заморозят строительство. Если дадут - проведут коммуникации. Будут ждать инвесторов. А потом откроют все же детские лагеря. Но, с другой стороны, детские лагеря - это же лучше, чем казино. А когда бы еще область раскошелилась?

И то правда: хоть какой-то толк от идеи чиновников с игорными зонами, да будет.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

На момент закрытия в 2009 году в столице работало 496 игровых клубов и 29 казино. На сегодняшний день, по данным Комиссии по игорному бизнесу при правительстве Москвы, в столице работает почти 300 лотерейных клубов. И официально - ни одного казино. Что касается онлайн-казино, то в Сети на них можно найти более 500 ссылок. Большинство из этих сайтов - однодневки. Костяк составляют всего 15 крупных интернет-казино.

КСТАТИ

Что светит хозяевам подполья


По данным Мосгордумы, за минувшие 10 месяцев ГУВД столицы возбудило 25 уголовных дел в отношении владельцев подпольных казино и игровых клубов. Также было возбуждено 30 административных дел. Изъято 926 единиц игорного оборудования. То есть правоохранители все-таки наводят порядок по мере сил. Но как им это удается, если те же игровые клубы подстраховываются со всех сторон.

- Что касается административных дел, - поясняет депутат Мосгордумы Андрей Клычков, - то их возбуждают против тех клубов, которые даже не потрудились заключить договор с организатором лотерей или поменять плату автоматов. Но предпринимательская деятельность без лицензии карается штрафом в 50 тысяч рублей. Для игрового клуба это не деньги.

Значительный урон наносит лишь изъятие игровых автоматов («бандит» стоит порядка 15 - 20 тысяч рублей. - Авт.). Но правоохранители этого давно не практикуют - все склады забиты. А утилизация - это расходы, которые ГУВД не может себе позволить.

Что касается уголовных дел, то их можно возбуждать по статье 171 УК РФ «незаконное предпринимательство» лишь в том случае, если удалось доказать получение прибыли не менее чем в 250 тысяч рублей. С подпольными казино этот номер срабатывает. А вот в игровых клубах кассу опустошают регулярно, как говорится, от греха подальше.

ДРУГОЕ МНЕНИЕ

«Упущения были, но темпы хорошие»

- Давайте рассмотрим реформу комплексно, - предлагает председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. - Да, изначально были какие-то упущения. Первыми их на себе прочувствовали чиновники на местах. Они направили несколько писем премьер-министру Владимиру Путину, жалуясь на новый закон. В ответ Путин поручил Минфину и другим ведомствам подготовить ряд предложений по ужесточению законодательства. Крайний срок сдачи - 3 июня. Вроде все успели. Вскоре правительство приступит к рассмотрению документов. Основных поправок две. Первая - разработать техрегламент для лотерейных терминалов (классика жанра - это аппарат, который просто выплевывает билет. - Авт.). Так мы перекроем лазейку для владельцев игровых клубов. Вторая поправка - ввести уголовную ответственность за организацию азартных игр (что сейчас светит нарушителям, см. в «Кстати»).

- А что по поводу игорных зон? - спрашиваю. - На их счет есть поправки?

- А зачем? - удивляется Федоров. - По российским меркам открытие бизнеса за 1,5 года - это хороший показатель. А зона «Азов-Сити» стартовала именно в этот срок. Что касается остальных - изыщут средства, подтянутся. В целом программа по запуску игорных зон идет нормально. Стабильная, плановая работа. Главное - не сбавлять темпов.

В ТЕМУ

Азартные игры в Интернете закон пока не запрещает

После запрета рулетки популярностью стали пользоваться интернет-казино.

- Но не за счет завсегдатаев игорных домов, - говорит президент Национальной ассоциации букмекеров и бывший президент Ассоциации игорного бизнеса в Интернете Олег Журавский. - В казино ходили люди с достатком выше среднего, которым интернет-игрушки неинтересны. Но зато в сетевые казино хлынули посетители игровых клубов. И в основном молодежь, потому как игра на компьютере для них в отличие от игроков старшего поколения привычна и понятна. Так что сейчас все интернет-кафе забиты подростками 15 - 18 лет.

- Но почему именно интернет-кафе? Можно ведь заходить на сайты казино и с домашнего компьютера...

- Можно. Но это хлопотно: надо регистрироваться, заводить виртуальный кошелек. А если выиграл - писать запрос, ждать поступления суммы (ожидание может растянуться на недели. - Авт.). А в интернет-кафе все просто. Отдаешь наличку оператору и выигрыш получаешь без промедления (все технические заморочки берет на себя оператор. - Авт.).

- Но после того как игровые клубы открылись, молодежь снова переметнулась к «одноруким бандитам»?

- К ним вернулись игроки в возрасте от 30 до 50 лет. Что касается молодежи, то она вполне освоилась в интернет-казино и продолжает играть там.

Столичные чиновники оценили масштаб бедствия и решили действовать. Бороться с организаторами онлайн-казино нет смысла. Ни одно из них не зарегистрировано на территории России. Потому как онлайн-игры на деньги у нас запрещены еще с 2007 года. И еще в те далекие времена игровые сайты сменили российскую прописку на зарубежную (проще всего зарегистрировать сайты на Мальте и Коста-Рике. - Авт.). Но такой конфуз вышел: запретив виртуальное казино, чиновники забыли запретить доступ к «иностранным» игровым сайтам. Отсюда и проблемы.

- Потому мы разработали законопроект, - говорит сотрудник аппарата Межведомственной комиссии правительства Москвы по игорному бизнесу Александр Коныгин. - Предлагаем запретить интернет-провайдерам предоставлять доступ к таким казино. То же самое и с интернет-кафе. Новый законопроект находится на рассмотрении в Госдуме. Примут ли его к обсуждению или отклонят, будет известно в июле.

Пока же провайдеры и интернет-кафе, обслуживая игроманов, действуют в рамках закона.

www.kp.ru



Просмотрено: 217 раз

Версия для печати | Обсудить на форуме | Все новости



<   Декабрь 2016   >

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Курс валют в банках Москвы

Яндекс.Погода

КТО СЕЙЧАС НА ФОРУМЕ:

Google [Bot], Yahoo [Bot], Bing [Bot]
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100