Антикризисная программа для игорного бизнеса (Смоленск)

Несмотря на многочисленные поправки к закону о «лотереях», ликвидировать лотерейные (читать «игровые») клубы никак не удается

«Давайте деньги - нажимайте кнопку», - это всё, что нам смогли объяснить работники одного из смоленских лотерейных клубов. Видимо, новичков там не ждут. Но в принципе, правила оказались довольно простыми - отдаешь администратору деньги за билет (от 100 рублей), она включает автомат и… судьба вашей купюры передается в «заботливые руки» фортуны. На экране мелькают картинки, которые упорно не хотят складываться в одинаковые ряды. Выиграл ты или проиграл, решается в момент нажатия кнопки «старт». В общем мы покинули заведение, лишившись денег за несколько секунд.
Так что же это было? С виду лотоматы - те же «однорукие бандиты», только с надписью «стимулирующая лотерея». Да и деньги нужно отдавать администратору, а не бросать в сам в автомат. Хотя какая разница? Игра на деньги продолжается, тот же азарт, та же страсть к «легким» деньгам, те же последствия.
Более года назад был принят закон о переносе игровых клубов и казино в специальные зоны. Сейчас действительно в городе не найти ни одного игрового клуба, зато 102 лотерейных. А что изменилось? Многие игорные заведения не закрылись, а всего лишь сменили вывески и превратились в лотерейные или компьютерные. Игровые автоматы немного переделали, благо большого труда это не составляет - сеть Интернет переполнена предложениями подобных «реконструкций». Под эгидой «антикризисной программы для игорного бизнеса» изворотливые предприниматели предлагают сотворить «чудо» с прежними автоматами и превратить их в законные лотерейные. Хотя их легальность на самом деле не что иное, как использование прорех в федеральном законе.
Кстати, в нем сказано, что лотерейное оборудование - это оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. Вот и получается, что переделка игровых автоматов в лотерейные полностью законна. Поэтому правительство планирует принять поправки в данную часть закона, убрав «или оборудование, оснащенное лотерейными программами».
«Государству не хватает средств для борьбы с игровыми и лотерейными клубами. Нужны деньги для проведения экспертиз. К тому же у нас нет оперативной связи с другими районными прокуратурами через сеть Интернет, которая способствовала бы быстрому выявлению и ликвидации клубов с нелегальной деятельностью. Чтобы закрыть лотерейный клуб, доход его должен составлять полтора или более миллиона рублей. Найти одно заведение с подобным доходом действительно сложно, а вот если выявить сеть игровых клубов, принадлежащих одному владельцу, - закрыть их гораздо проще. С конфискацией дело тоже обстоит не лучшим образом - изъятые автоматы просто негде хранить, и к тому же это требует материальных затрат», - комментирует ситуацию старший помощник прокурора Заднепровского района Ирина Кокошина.
Сейчас легальность деятельности практически всех теперь уже лотерейных клубов можно поставить под сомнение. Например, почему, когда последний раз Путин приезжал в Смоленск, завесили вывеску «лотерейный клуб» на Большой Советской? Вряд ли по эстетическим соображениям. На днях на Колхозной площади из одного лотерейного заведения изъяли 92 автомата. А в Промышленном районе в результате проведенного рейда поставили под сомнение деятельность ООО «Спортлото» на улице Тухачевского, 3 и в микрорайоне Южный, 35а. В прокуратуре нам заявили, что иски рассматриваются, проводится расследование и говорить о судьбе этих клубов еще рано.
«Был бы механизм воздействия, все бы давно закрыли, - говорит начальник центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка Игорь Овсянников. - В федеральный закон нужно вносить поправки. А пока - автоматы изымаются, исследования проводятся как центром испытания игровых автоматов ООО «Смоленск тест», так и ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы». Но в конце концов большинство из них признают неигровыми и возвращают обратно владельцам».
Администрации многих областей борются с распространением лотерейных заведений на региональном уровне. Если с документами все в порядке - клубы закрываются из-за неправомерной предпринимательской деятельности, несоблюдения санитарных норм и прочих «формальностей». У нас иногда владельцев игорного бизнеса привлекают по статье 14.1 часть 2 КоАП, которая предусматривает штраф от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, средств производства или без таковой (окончательное решение остается за судьей). Но почему-то эти методы не получили должного распространения. За год количество развлекательных клубов только выросло - более чем в 2 раза.

для галочки
28 июля президент наконец-то подписал закон о внесении изменений в федеральный закон «О лотереях». В законе обговариваются требования к лотерейному оборудованию, которое должно иметь обязательную сертификацию. К тому же в нем сказано, что проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено (статья 3, часть 8). А также: «Не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей» (статья 12, часть 5). Следовательно, все автоматы «стимулирующей лотереи» становятся незаконными. Посмотрим, что будет теперь с лотерейными клубами. Быть может, правительственная программа оправдает себя, но не исключено, что владельцы лотерейного бизнеса опять найдут «законный» способ продолжать свое прибыльное дело.

Источник: "Город" (г. Смоленск)

www.gorodnews.ru