Казино тянутся к Черному морю. Депутаты могут перенести игорную зону «Азов-Сити»

Игорная зона «Азов-Сити», расположенная на границе Краснодарского края и Ростовской области (занимает по 1 тыс. га в каждом регионе), должна переехать к Черному морю, считают сенатор от Краснодарского края Александр Починок и депутат Госдумы Глеб Хор. Тогда у нее будут и посетители, и инвесторы, объясняют они. При организации игорных зон законодатели руководствовались другой логикой — сделать казино минимально доступными.

Законопроект о внесении изменений в ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…» был внесен в Госдуму господином Починком еще в феврале, а в апреле прошел первое чтение. Но поправка, исключающая Ростовскую область из числа регионов, имеющих право развивать игорные зоны, появилась в законопроекте только в июле — ее инициировал избранный от Краснодарского края депутат «Единой России» Глеб Хор, а сенатор поддержал. По словам председателя думского комитета по экономполитике и предпринимательству Евгения Федорова, окончательное обсуждение поправки внутри комитета состоится в конце августа — начале сентября с учетом реакции от заинтересованных субъектов.

Четыре игорные зоны (еще три находятся в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях) появились в России в июле 2009 года, за их пределами организация азартных игр запрещена. «Азов-Сити» сегодня является наиболее развитой из всех зон — именно в ней с 30 января 2010 года работает единственное в России легальное казино «Оракул» (посещаемость оценивается в 2-2,7 тыс. человек в месяц), принадлежащее казанской компании «Роял тайм». Зона расположена на территориях Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области, в каждом районе она занимает по 1 тыс. га. С краснодарской стороны территорию развивает ОАО «Краснодарская дирекция „Азов-Сити“», учрежденное в 2008 году краевой администрацией, а ростовским строительством инфраструктуры должно заняться ОАО «Корпорация развития Ростовской области», созданное в мае 2010 года.
«Игорная зона должна быть в курортном месте, с хорошей транспортной доступностью, там, где будет больше игроков», — пояснил „Ъ“ Александр Починок. По информации источника в игорном бизнесе Ростовской области, краснодарские власти рассматривают возможность развития игорной зоны на территории туристско-рекреационной зоны «Новая Анапа» (общая площадь 780 га, станица Благовещенская, курорт Анапа). «Сейчас место неудачное. Краевые власти понимают, что если перенести зону на Черноморское побережье, то от инвесторов не будет отбоя», — заявил он.

По количеству туристов Краснодарский край намного превосходит Ростовскую область, при этом, по данным «Стратегии развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2020 года», на курорты ближайшего к «Азов-Сити» Ейского района приходится лишь около 2% общего турпотока, а остальная часть приезжающих в край туристов предпочитает Черноморское побережье.

Сейчас речи о том, что зона будет перемещена, не идет, уточняет господин Федоров. «Принятие поправки будет означать, что зона просто сократится территориально в два раза. На ростовской части строительство пока не только не ведется, но и не согласовано, а это затормаживает и развитие всей территории», — объяснил он.

Ранее о намерении развивать проекты в ростовской части «Азов-Сити» заявляло несколько инвесторов. Представитель казанской «ПАК-Экспресс» Марсель Мингалиев сообщил „Ъ“, что компания планирует проект стоимостью более 300 млн руб., из которых около половины уже инвестировано. «В Канаде заказана конструкция здания, идет заливка фундамента. В декабре мы планируем запуск игорно-развлекательного комплекса. В случае принятия поправок мы будем их опротестовывать», — заверил господин Мингалиев. Ростовская компания В.Э.В. строит игорный комплекс «Империал». Стоимость первой очереди проекта (казино и гостиница) оценивается в 400 млн руб. «В случае принятия поправки мы будем требовать компенсации убытков от властей Ростовской области, потому что именно с ними заключали инвестиционное соглашение», — сообщил учредитель компании Эдуард Вартанян. Казанская группа компаний «Одис» в этом году планировала начать в ростовской части «Азов-Сити» строительство развлекательного комплекса общей площадью около 3,5 тыс. кв. м, в который войдут гостиница на 50 мест, казино, ресторан, ночной клуб и бильярдный зал. «Одис» также готова в случае ликвидации зоны договариваться с властями о компенсации убытков, отметил глава группы Дмитрий Одинцов.

Вице-губернатор Краснодарского края Алексей Агафонов, курирующий развитие игорной зоны, вчера был недоступен для комментариев. Министр экономики Ростовской области Владимир Бартеньев сообщил „Ъ“, что местные власти «будут делать все, чтобы поправка, исключающая Ростовскую область, не прошла».

Коммерсантъ № 146 (4444) от 12.08.2010  
www.kommersant.ru