Зона преткновения

Госдума отклонила идею переноса игорной зоны «Азов-Сити» с территории Ростовской области в Краснодарский край в район Анапы. Однако краевые власти продолжают настаивать на своем.

Госдума РФ отклонила идею переноса игорной зоны «Азов-Сити» в район Анапы

Комитет госдумы по бюджету и налогам на этой неделе повторно внес в нижнюю палату парламента законопроект «О внесении изменений в статью 9 ФЗ „О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр“». Несколькими днями ранее думский комитет по экономической политике и предпринимательству успел отклонить скандальный законопроект, предполагающий перенос игорной зоны с границы Ростовской области и Краснодарского края в район Анапы. Однако лоббисты этой инициативы – депутат госдумы Глеб Хор и сенатор Александр Починок (оба представляют Краснодарский край) – проявляют в ее продвижении недюжинную настойчивость. По мнению г-на Починка, перенос игорной зоны мотивирован не стремлением кубанской администрации «приватизировать» проект, а лучшими возможностями создать на новом месте «курорт мирового уровня с игровой составляющей».   

Кубанская сторона уточняет, что перенос «Азов-Сити» не противоречит законодательству об игорной деятельности, поскольку предлагается не перенести игорную зону в Анапу, как об этом сообщил ряд СМИ, а построить совершенно новый курорт на равном удалении от Темрюка и Анапы, включающий в себя игорные возможности. Курорт планируется расположить в 15 минутах езды от анапского аэропорта, где в ходе грядущей реконструкции появится самая длинная полоса среди всех кубанских аэропортов. «На территории Анапского и Темрюкского районов существует сформированная инфраструктура поставки туристов, в высокий сезон здесь отдыхает порядка четыре–пять миллионов человек, это уже сформированный рынок. И если мы туда добавляем изюминку в виде возможности поиграть, это не может не сработать, – поясняет вице-губернатор Краснодарского края Алексей Агафонов, ссылаясь на мнение иностранных экспертов по развитию игорного бизнеса. – Поэтому мы вышли с подобной инициативой в госдуму. Мы считаем, что наша позиция обоснована, мы готовы за это решение биться. Но мы понимаем, что игорная зона будет развиваться и на территории Щербиновского района, если все останется по-прежнему». Правда создание подобного курорта на нынешнем месте потребует решения множества инфраструктурных проблем. Среди них обеспечение работы аэропорта в Ейске, который сейчас принимает как гражданские, так и военные самолеты, морского сообщения, есть также ряд вопросов с инженерными коммуникациями и т.д. Все это, полагает г-н Агафонов, также дает основания задуматься о том, нельзя ли сделать проект более эффективным, перенеся его в другое, более насыщенное коммуникациями место. При этом кубанская администрация заранее декларирует, что инвесторам «Азов-Сити» будут компенсированы их вложения.

Незадолго до думских слушаний идею переноса игорной зоны обсуждали на одном из «круглых столов» инвестиционного форума в Сочи, где стороны конфликта, представители Ростовской области и Краснодарского края, имели возможность в открытой дискуссии высказать свои позиции. При этом представители донской администрации оказались в невыгодной позиции задающих вопросы из зала основным докладчикам в президиуме – г-дам Починку и Агафонову. Последний отдельно остановился на проблеме несогласованности двух частей игорной зоны, что также препятствует быстрому развитию «Азов-Сити». «Совместной работы двух регионов не было, – заявил Алексей Агафонов. – Все, что было сделано, было сделано администрацией Краснодарского края, и мы до сих пор не можем согласовать с донскими коллегами точку присоединения дороги со стороны Ростовской области».

Министр экономразвития Ростовской области Владимир Бартеньев возразил на это, что в ростовской части «Азов-Сити» не все так удручающе. В частности, точка присоединения пресловутой дороги уже согласована, а в областном бюджете утверждена сумма на ее строительство. «Заявления коллег из Краснодара здорово ударили по инвестиционной привлекательности нашего проекта», – полагает г-н Бартеньев. По его мнению, Ростовская область просто более осторожно подошла к развитию своей части игорной зоны: «Мы более рачительно считаем бюджетные деньги, а Краснодарский край закопал полтора миллиарда, так что перенос зоны повлечет за собой, мягко говоря, вопросы эффективности использования бюджетных средств». «Краснодарский край – территория с самыми высокими темпами роста бюджетных доходов, так что про эффективность мы что-то понимаем, – парировал г-н Починок. – Мы предлагаем государству новую концепцию зоны отдыха и развлечений мирового уровня, чтобы конкурировать на мировом уровне. Мы считаем, что такой вариант нашли, и его предложили. Полагаем, что силенок хватит. А начинать делить шкуру неубитого медведя – не наш подход». Г-н Бартеньев попытался напомнить, что еще пять лет назад аналогичная концепция комплексного развития Азовского побережья была разработана в Ростовской области, но удостоился лишь короткой реплики г-на Агафонова: «Мы рады, что вы нас наставили на путь истинный». Преимущество в тот день явно было на кубанской стороне.

Примечательно, что повторное внесение поправок практически совпало с запуском в кубанской части «Азов-Сити» второго игорного заведения. 1 октября краснодарская компания «Парк-Сити» открыла в игорной зоне свое казино «Шамбала» площадью около 1500 квадратных метров, пообещав наладить размещение гостей на территории близлежащего поселка Глафировка. А казанская компания «Роял Тайм», инвестор первого казино «Оракул», открывшегося на территории «Азов-Сити» 30 января, завершает строительство второй очереди объекта. Cо стороны Ростовской области, по заверению Владимира Бартеньева, до конца года также должно появиться минимум одно, а максимум три игорных заведения.  Первое из них планирует открыть еще одна казанская компания «Пак Экспресс» – проект с  рабочим названием «Парус» оценивается в 90 млн рублей. Компания уже подготовила всю проектно-сметную документацию и получила в администрации Азовского района разрешение на строительство.

Источник: "Эксперт"

www.expert.ru