Игра по-крупному

Депутаты Госдумы РФ 22 октября во втором и третьем чтениях проголосовали за внесение изменений в ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Оппозиция высказалась против поправок, но проголосовали "за" 311 и 304 депутата, соответственно, то есть большинство.

Закон "Об азартных играх", предусматривающий запрет игорного бизнеса на всей территории страны, вступил в силу 1 июля 2009 года. Изначально в России создано 4 игорных зоны: "Янтарная" в Калининградской области, алтайская "Сибирская монета", в Приморском крае, а также "Азов-сити" на границе Ростовской области и Краснодарского края. На сегодняшний день действующей считается только "Азов-сити", где заработали два казино.

Битва за азарт развернулась минувшим летом и с тех пор напоминает борьбу двух тяжеловесов - Донского края и Кубани - за обладание солидным куском. На кону огромные деньги, потенциальные налоговые поступления в бюджеты, а также имидж регионов. В правом углу ринга - губернатор Краснодарского края Александр Ткачёв, озабоченный развитием суперприбыльного черноморского побережья, где через 4 года страна будет принимать зимнюю Олимпиаду 2014 года. В левом углу -новый губернатор Ростовской области Василий Голубев, ранее занимавший высокую должность в администрации Ленинского района Московской области, наследник всего комплекса управленческих решений предыдущего административного аппарата.

В июле депутат "Единой России" от Краснодарского края Глеб Хор инициировал внесение в законопроект поправки, исключающей Ростовскую область из числа регионов, имеющих право развивать игорные зоны. Её поддержал сенатор от Кубани Александр Починок. А уже в августе Ткачёв пошёл ва-банк и предложил перенести южную игорную зону "Азов-сити" в район курорта Анапа. На сентябрьском инвестиционном форуме в Сочи он лично продемонстрировал премьер-министру России проект под рабочим, но интригующим названием "Золотые пески". Владимир Путин нашёл задумку интересной и пообещал рассмотреть возможность переноса.

Глава первой обители азарта "Роял Тайм", открывшей свои двери в декабре 2009 года на территории "Азов-сити", Рашид Таймазов также заявил о своей готовности к переносу бизнеса в Анапу, где поток туристов гарантирован. Тем более, что краснодарский губернатор посулил поддержку инвесторам, согласным на перенос объектов на территорию Краснодарского края.

Василий Голубев, для которого агрессивное нападение нового соседа стало неожиданностью, в своем обращении к спикеру Государственной Думы подчеркнул, что идея переноса игорной зоны с на черноморское побережье не согласована ни с администрацией Ростовской области, ни с правительством РФ. Однако скорость, с которой развернулась борьба, кажется, уже вышла из-под регионального контроля.

С краснодарской стороны территорию развивает ОАО "Краснодарская дирекция "Азов-сити", учрежденное в 2008 году краевой администрацией. Строительством инфраструктуры с ростовской стороны занимается ОАО "Корпорация развития Ростовской области", созданное в мае 2010 года. Стоит отметить, что краснодарская и ростовская половины южного "Лас-Вегаса" и во время подготовки к вступлению закона в силу, и после официального запрета игорного бизнеса вне "заповедников" развивались крайне неравномерно. Например, Краснодарский край вложил в инфраструктуру "Азов-сити" миллиард рублей и запустил казино, а участки Ростовской области, несмотря на сообщения о вложениях в инфраструктуру, пока похожи на былинное чистое поле.

Всего, по данным министерства экономики Ростовской области, в списке компаний, которые выиграли право на пользование землей в донской половине игорной зоны, девять инвесторов: ООО "Бета" (г. Чехов), 000 "ПакЭк-спресс" (Казань), ООО "Прогресс-32" (Ростов-на-Дону), ОАО "Норд-Вест" (Ростов-на-Дону), ИП "Одинцов Н.М." (Йошкар-Ола), ООО "Орбита" (Санкт-Петербург), ООО "Торнадо" (Ростов-на-Дону), ООО "В.Э.В." (Ростов-на-Дону), ООО "Стройинженеринг" (Ростов-на-Дону).

Компании уже начали вкладывать деньги в освоение участков. В частности, ООО "ПакЭкспресс" и ООО "Торнадо" получили разрешение на строительство объектов и уже инвестировали в свои проекты в общей сложности свыше 300 млн рублей.

Кроме претензий инвесторов, вложивших немалые средства в создание проектно-сметной документации и начало строительства, перенос игорной зоны означает для донских властей потерю значительной прибыли в виде налоговых отчислений от деятельности игорной зоны, а также подрыв инвестиционного имиджа региона на государственном уровне. Если область не смогла отвоевать свой кусок денежного пирога, который, к слову, достался только избранным регионам, можно ли с гарантированным успехом вкладывать инвестиции в другие новые проекты на её территории?

В сложившейся ситуации донским властям остаётся уповать на то, что в последнее время президент неоднозначно реагирует на принимаемые Госдумой законопроекты. Он уже отклонял трижды принятый депутатами Госдумы законопроект о повышении транспортного налога и отправлял на доработку закон о нормах безопасности для шахтёров. Почему бы ему в последний момент эффектно не вступиться за обиженный регион и не отклонить властной рукой поспешные решения? Ведь, так или иначе, но на обращения губернатора области и ряда инвесторов федеральные власти не отреагировали, а значит, в решении многомиллиардного вопроса ещё могут сказать своё слово.

Таганрог.su