Букмекерам урезали ставки

Фото: Александр Щербак/Коммерсантъ

С 1 июля 2009 года проведение азартных игр запрещено на всей территории России, кроме четырех специальных игорных зон — одна расположена на границе Краснодарского края и Ростовской области (ее планируется перенести в район Анапы), еще три находятся в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях. Однако действующей редакцией закона «Об азартных играх» допускается возможность открытия заведений, «являющихся, по сути, залами игровых автоматов» под видом букмекерских контор и тотализаторов, утверждается в пояснительной записке к законопроекту Александра Починка. В частности, в законе не установлены критерии допустимости событий, от исхода которых зависит выигрыш в пари, заключаемом в букмекерской конторе или на тотализаторе. Таким образом, объясняет автор законопроекта, прием ставок возможен не только на результаты спортивных состязаний, скачек или культурных мероприятий, что традиционно для букмекерского бизнеса, но и на исход событий, возникающих в процессе эксплуатации электронного оборудования — как правило, модифицированной версии игровых автоматов, установленных в самой букмекерской конторе. Чтобы устранить такую возможность, Александр Починок предлагает дополнить закон «Об азартных играх» частью, предусматривающей, что результат пари «не может зависеть от события, связанного с действиями организатора азартных игр, его работников, участников азартных игр или возникающего случайным образом в результате использования технического оборудования или программных средств».

Президент Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) Олег Журавский отметил, что с инициативой таким образом ужесточить требования к бизнесу выступила сама НАБ. «Это необходимо, чтобы недобросовестные держатели букмекерских лицензий не могли использовать бизнес в противозаконных целях. Никто не заинтересован в том, чтобы повторилась история с лотерейным бизнесом, который широко используется как прикрытие для азартных игр»,— пояснил он.

Ужесточить требования к использованию электронного оборудования при проведении лотерей господин Починок предложил еще в начале декабря, внеся в Госдуму сразу два законопроекта. В одном из них он предложил расширить определение игровых автоматов, в частности считать таковыми «лотерейные автоматы и терминалы для приема ставок и выплаты выигрышей, стимулирующих, бестиражных, мгновенных лотерей и лотерей, проводимых в режиме реального времени». Другим проектом сенатор предлагает ввести наказания не только для организаторов, но и для самих участников азартных игр (штраф в размере 2–2,5 тыс. руб. или арест на 15 суток).