Война без правил. Смогут ли в Рязани победить «одноруких бандитов»

В понедельник, 14 февраля,  Центр общественных связей ФСБ РФ сообщил о «масштабной операции», в результате которой выявлены связи руководителей прокуратуры Московской области и подмосковного ГУВД с теневым игорным бизнесом. Значит, могут, если захотят.  Тем более что еще 16 декабря, на совещании в Рязани, Медведев потребовал от глав всех регионов довести до конца работу по закрытию подпольных казино. «Это касается не только Москвы; в каждом регионе есть незаконные игорные заведения», – заявил тогда глава государства. Действительно, в Рязани подобных заведений больше сотни. И они как работали, так и работают. Практически не таясь.

Заместитель (теперь уже бывший) прокурора Октябрьского района Рязани Владимир Чурбаков попытался было разобраться, почему продолжают открыто работать игорные клубы, и оказался без работы. А клубы как работали, так и работают. Несмотря на то, что на сторону Владимира Чурбакова встал ряд депутатов Государственной Думы, отправивших соответствующие запросы в Генеральную прокуратуру, в должности он до сих пор не восстановлен. Это лишний раз свидетельствует о том, что у рязанских владельцев нелегальных казино есть очень высокопоставленные друзья.

Вот что говорит сам Владимир Чурбаков: «В марте 2010 года мною совместно с сотрудниками милиции была проведена проверка в игровом клубе «Двадцать четыре часа» по улице Новоселов, дом 21а в связи с поступившей устной информацией о незаконной деятельности указанного игрового клуба. В ходе проверки было выявлено, что игровой клуб, принадлежащий ООО «Спектр» (данное общество зарегистрировано в Москве), осуществляет по указанному адресу с нарушением закона игорную деятельность.

На момент проведения проверки имелось решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 9 марта 2010 года, согласного которому суд обязал данное общество прекратить деятельность по организации проведения азартных игр на территории Рязанской области. В день проведения проверки был составлен протокол об административном правонарушении сотрудниками милиции. Игровые автоматы в количестве 44 единиц были изъяты как орудие правонарушения. И помещены на склад УВД по городу Рязани. Деятельность игрового клуба была пресечена. Орудия правонарушения были изъяты.

После проведения указанной проверки в отношении меня было проведено служебное расследование, после которого я был уволен из органов прокуратуры. Согласно приказу я якобы превысил должностные полномочия и, дословно, «создал препятствия для осуществления деятельности хозяйствующим субъектам».

По меньшей мере, указанная формулировка приказа выглядит не только сомнительно, но и является комичной. Поскольку деятельность, которая запрещена законом, – ей правоохранительные органы по определению не могут создать препятствия. Препятствия могут быть созданы для правомерной предпринимательской деятельности. Для неправомерной предпринимательской деятельности, деятельности, которая осуществляется с нарушением закона, априори препятствия не могут быть созданы. Поскольку эти препятствия установлены федеральным законом, а не конкретными действиями работников правоохранительных органов. Это впоследствии выяснилось и подтверждено лингвистическим заключением, проведенным Институтом русского языка имени Виноградова Российской академии наук.

Следственное управление СК РФ по Рязанской области состава преступления в действиях Чурбакова не обнаружило и уголовное дело возбуждать не стало, посчитав, что его действия не нарушали прав и законных интересов ни ООО «Спектр» (так как деятельность этой организации являлась незаконной), ни владельца помещения – Романова.

А в помещении на улице Новоселов, в доме 21а по-прежнему стоят те же игровые автоматы, только теперь его арендует другая организация – ООО «Техарсенал». И множество других игровых клубов также продолжают существовать.

Безусловно, распоряжение главы государства губернаторам придется выполнять. Но как? Дело в том, что федеральное законодательство по игорному бизнесу настолько несовершенно, что найти в нем лазейку сможет даже ленивый. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко об этом прямо сказала президенту. Мол, мы бы и рады прикрыть все эти злачные места в одночасье, но как? По закону не получается. Если только включить на всю мощь так называемый административный ресурс.

Тем более что опыт административной зачистки игорных клубов в стране имеется: Рамзан Кадыров ликвидировал все игорные точки в Чечне за сутки. Но хватит ли на это решимости у глав других субъектов Федерации?

И еще. Неужели только вмешательство ФСБ РФ может положить конец игорному беспределу и вывести на чистую воду всевозможных «крышевателей», как в погонах, так и без?