Отношение государств к сектору азартных игр: мнение экспертов

Специалисты международной юридической фирмы Dentons прокомментировали влияние мировой эпидемиологической ситуации на работу российских букмекеров, а также рассказали, какой поддержки участникам игорного бизнеса ожидать от правительства.

Также отдельно специалисты высказались касательно мер со стороны правительства, направленных на бизнес, в ситуации, вызванной COVID-19.

По мнению юристов, эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением коронавируса, принятые различными странами в связи с ней ограничительные меры и, как следствие, – торможение мировой экономики, являются серьезными вызовами как для общества, так и для любого бизнеса.

Эксперты уточняют, что вследствие упомянутой эпидемиологической ситуации внедряются различные меры государственной поддержки, направленные на смягчение сложившихся условий. По заявлению юристов, к ним относятся покрытие из бюджета затрат работодателей на выплату заработной платы, отсрочка на уплату различных налоговых и социальных сборов, прямое субсидирование ключевых отраслей экономики, куда входит выдача беспроцентных займов малому и среднему бизнесу и т. п.

При этом эксперты заявляют, что на основании структурированности данных мер можно сделать выводы относительно отношения государств к различным секторам экономики, куда относится и игорный бизнес в том числе. В качестве примера юристы приводят объявление Латвийским сеймом чрезвычайного положения, а также приостановку действий всех игорных лицензий в стране до момента отмены чрезвычайного положения.

Однако другие страны, по утверждению представителей фирмы, не придали игорному бизнесу какого-то особенного статуса. В этом контексте юристы приводят в пример решение правительства Великобритании:

«Меры государственной поддержки развлекательной индустрии, принятые в Великобритании (беспроцентные займы), не охватывают собой игорный бизнес, поскольку он был отнесен к финансовому сектору, а не к развлекательному (данное обстоятельство вызвало большой резонанс среди отрасли)».

Раннее мы писали, о том, как COVID-19 приведет букмекеров к невыполнению своих обязательств.

Игорная отрасль РФ, в частности букмекерские конторы, согласно заявлению специалистов, находится сегодня в подвешенном состоянии. Причиной этому является неразрешенный вопрос об уплате обязательных целевых отчислений в адрес спортивных федераций.

«С учетом текущей паузы в спортивном календаре, у участников рынка могут возникнуть проблемы с уплатой даже минимального объема таких отчислений», – уточняют специалисты.

Исходя из предоставленного юристами комментария, на сегодня известно, что Первая СРО уже призвала Правительство РФ обратить внимание на ситуацию с возможной неуплатой отчислений. Но при этом, согласно заявлению сотрудников юридической фирмы Dentons, остается неясным, будет ли решена эта проблема и будут ли предоставлены отсрочки по уплате отчислений до момента возобновления спортивного календаря.

Отдельно в контексте данной ситуации, юристы выделяют соотношение положений соглашений об использовании символики и наименований спортивных соревнований и соответствующих положений 244-ФЗ. При этом уточняется, что обязательства по уплате отчислений устанавливаются и соглашением, и законом.

В завершение темы юристы привели сценарий, по которому обязательства могут быть изменены:

«Если действие обязательств, которые следуют из закона, Правительство может приостановить, как, например, объявленная президентом РФ 25 марта 2020 года, отсрочка по уплате налогов, то обязательства, возникающие из соглашения (договора), могут быть изменены только вместе с самим договором его сторонами, но не государством», – подытожили эксперты.