В 2016 году в Беларуси планируют ввести четырехпроцентный налог на выигрыш в казино, букмекерских конторах и тотализаторах. С чем связана такая инициатива и как она повлияет на игорную отрасль, журналисту Betting Business Russia рассказал управляющий проектами компании General Manager Игорь Речка.
Игорь Речка
Руководитель российского специализированного интернет-ресурса Staffroom.ru (2002–2008), главный редактор газеты «Казино изнутри» (2006–2008), автор более сотни специализированных статей по организации и развитию игорного бизнеса. Имеет опыт работы и управления игорными заведениями с 1998 года. Компания General Manager специализируется на открытии и управлении казино, а также проводит профессиональное обучение специалистов в игорной и ресторанной отрасли.
— Как ужесточение законодательства и введение налога на выигрыш повлияет на количество игроков из России и Беларуси?
— Фактически этот закон еще не принят, это законопроект. Если он останется в том виде, в котором сейчас предлагается, то повлияет самым губительным образом. Предполагается, что заведение будет выступать налоговым агентом и удерживать подоходный налог в размере 4% с выигрыша.
Фактически мы наблюдаем неправильную идентификацию выигрыша. Любой аут в кассе казино, любая выплата на игровом автомате является выигрышем, и именно с этой суммы предлагается удерживать 4%. Средний оборот в игорном заведении превышает в четыре раза «дробь» (оборот по финансовой составляющей), так что 4% фактически превращаются в 16% от денег, которые игрок приносит в казино.
К чему это приведет? Скорее всего, будет гораздо меньше желающих посещать игорное заведение. Игрок находится в невыгодном положении: если он выигрывает две сессии из десяти, он должен платить из них налог. Понятно, что это будет неинтересно, скорее всего, игроки перестанут ходить. Второй вариант развития событий: игорное заведение, желая сохранить игроков, будет брать на себя эту нагрузку, то есть будет платить налог за игрока. В таком случае заведение окажется в очень сложном экономическом положении с фактически нерентабельным уровнем работы.
В ноябре букмекеры Беларуси направили коллективное обращение органам государственной власти с просьбой пересмотреть нормы законопроекта Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь». Обращение подписали уполномоченные представители 16 БК. Среди них ― ООО «БЕТСИТИ» (БК «Бетсити»), ООО «ФавБетБел» (БК FavBet), ООО «СТАТУСКВО» (БК «Пари-Матч»).
Если закон будет принят в таком виде, как предлагается сейчас, это повлечет повальное закрытие игорных заведений в 2016 году. Возможно, удастся скорректировать законопроект, убедить власть смягчить его. Но в любом случае государство не добьется желаемых результатов. Бизнес должен развиваться, приносить больше налогов, увеличивая количество финансовых поступлений в бюджет. Думаю, на фоне развивающегося экономического кризиса в России они не достигнут этого.
— Можете предположить, каким будет процент оттока игроков?
— Игроки по-прежнему приезжают в игорные заведения из Москвы, Санкт-Петербурга, но количество визитов сократилось. Если раньше некий абстрактный игрок, имея бизнес в России, мог позволить себе прилетать в Минск, чтобы отдохнуть, пару раз в месяц, то сейчас он приезжает раз в месяц, а то и раз в два месяца. Соответственно, общая частота визитов уменьшалась, и поступлений в виде «грязного» дохода (общей денежной массы) стало меньше. Плюс деньги другие. Почему? Потому что казино в любом случае ведет внутреннюю документацию и зарабатывает в долларах. Это некая аксиома для казино Беларуси. Люди, приезжая из России, привозят российские рубли в том же объеме, как и раньше. Для казино из-за роста курса эта сумма уменьшилась фактически вдвое.
— Планируются ли другие изменения законодательства, которые могут повлиять на рынок?
— Сегодня самая горячая тема — подоходный налог с игроков. Такого еще не было в Беларуси, чтобы брали налог с игроков, а казино выступало налоговым агентом. В последние годы произошло очень много изменений: разработана система СККС (специальная компьютерная кассовая система. — Прим. ред.), введены ограничения по рекламе, четырехпроцентный налог на прибыль игорных заведений.
СККС — программно-аппаратный комплекс, содержащий пакет прикладных программ, предназначенных для обеспечения контроля деятельности в сфере игорного бизнеса путем автоматизированной передачи, приема, регистрации, обработки, учета, накопления и сохранения данных о совершаемых операциях, а также для осуществления кассовых операций по приему денежных средств от физических лиц и выплате денежных средств физическим лицам.
Изменений произошло очень много, и они усложняют жизнь бизнесу. Цели государства понятны: получить прозрачность бизнеса, создав систему СККС, а затем получить как можно больше налоговых поступлений. Нужно понимать, что игорный бизнес — это не бюджетообразующая отрасль. Налоговые поступления в масштабах страны мизерные — менее одной десятой процента. Поэтому с ним достаточно смело экспериментируют. Если бизнес в какой-то момент начнет загибаться, всегда можно откатить немножко назад, немного ослабить вожжи — и заведения вновь начнут открываться.
