Амнистия для казино (Украина)

«Нужно ли опять легализировать игорный бизнес?»

Уже более двух лет после официального запрета в Украине игорного бизнеса продолжаются споры о том, стоит ли вновь легализировать азартные игры. В парламент было направлено немало законопроектов, предусматривающих разные формы существования казино и залов игровых автоматов. Однако воз и ныне там — депутаты, добросовестно изучая предложенные варианты, не менее добросовестно проваливали законопроекты. Очередной виток противостояния спровоцировал проект Закона «Об игорном бизнесе в Украине», зарегистрированный в начале сентября этого года. Он предусматривает легализацию трех видов азартных игр: казино, интеллектуально-коммерческих игр в электронном (виртуальном) клубе, тотализаторов и пари. Разрешается размещать казино только в пятизвездочных отелях с количеством номеров от 60, а также в гостиницах от трех звезд в Крыму.

«Статус» решил узнать у сторонников и противников принятия данной версии закона:

«НУЖНО ЛИ ОПЯТЬ ЛЕГАЛИЗИРОВАТЬ ИГОРНЫЙ БИЗНЕС?»

ЗА

Игорный бизнес продолжает существовать подпольно, а принятие закона позволит вывести его «из тени» и наполнить казну
Олег Царев, автор законопроекта, председатель подкомитета по вопросам акцизного налога, законодательной регуляции рынка спирта, алкоголя и табака Комитета ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики

«После запрета в 2009 г. игорный бизнес не исчез и по-прежнему приносит миллионы, только теперь не в бюджет. Люди продолжают играть, и доходы от игр идут «в тень», раскручивая маховик коррупции. Существуют нелегальные заведения, владельцы которых платят определенную таксу правоохранительным органам и спокойно работают. Многие маскируются под компьютерные и спортивные клубы или под лотерею. Основная же задача закона — вывод игорного бизнеса «из тени», обеспечение наполнения бюджета (ведь лицензия на открытие казино будет стоить 40 млн грн)».

Нововведение поможет повысить уровень отелей
Александр Лиев, первый заместитель министра курортов и туризма АРК

«То, что в Украине азартные игры запрещены, еще не говорит о высокой нравственности нашего общества. Не берусь судить о моральном аспекте этого бизнеса, но нововведение хорошо уже потому, что многие гостиницы прошли бы категоризацию и получили бы стимул для роста».

Легализацию игорного бизнеса нужно провести так, чтобы социальный вред от нее был минимальным
Григорий Трипульский, глава Ассоциации деятелей игорного бизнеса Украины

«Бороться с игорным бизнесом запретами — не лучший способ противостоять человеческим порокам. На самом деле это влечет рост преступности и криминализации общества. А деньги тех, кто все равно продолжает играть, оседают в бюджетах чужих стран или карманах владельцев наших подпольных казино. Азарт был, есть и всегда будет. Во всех европейских странах игорный бизнес в той или иной форме разрешен, 90% стран мира его принимают. Он запрещен в государствах, где не приветствуется религиозными нормами».

Хочу иметь возможность играть и не волноваться за репутацию
Владимир Нечай, частный предприниматель

«Я хорошо зарабатываю, люблю азарт, хочу играть и не переживать за свою репутацию. Согласно данным МВД Украины, каждый пятый анонимный звонок в милицию связан с обличением очередного нелегально работающего игорного заведения. В результате дальнейших проверок 20% заявлений подтверждаются фактами. Не хочу быть пойманным на нарушениях или замешанным в подобных скандалах. Мечтаю иметь возможность реализовать досуг по своему вкусу, а если это принесет благо государству, то лишь успокоит мою совесть».

ПРОТИВ

Нельзя возвращаться к безнравственному бизнесу, нужно справиться с коррупцией
Андрей Сенченко, председатель подкомитета по вопросам финансового обеспечения и развития материально-технической базы судебной системы Украины Комитета ВР по вопросам правосудия

«Не секрет, что нелегальные игорные заведения существуют и платят мзду правоохранительным органам. Но это не значит, что нужно легализовать казино и другие азартные игры, это значит, что нужно лучше бороться с коррупцией! Очень непросто было добиться запрета игорного бизнеса, и если сейчас допустить его возвращение, то потом этого «джинна» обратно в  бутылку загнать не получится. Я против любой формы легализации этой сферы».

Легализация игр не обязательно наполнит бюджет, а ставки налогов и сборов вынудят собственников казино скрывать доходы и нарушать законы
Валентин Блызнюк, частный предприниматель

«Ну вот обсудят этот вопрос, примут закон, а что дальше? Времени до Евро-2012 осталось совсем мало. Я не думаю, что среднему или зажиточному европейцу захочется играть в наспех сооруженных и оборудованных даже не казино, а игровых комнатах. А деятелям игорного бизнеса какой толк от всего этого? Чемпионат длится один месяц, и если учесть затраты на оборудование залов, наем работников, уплату пошлин и сборов за лицензии, откаты и взятки, без которых сегодня на рынок азартных услуг невозможно выйти, то вряд ли дело будет прибыльным».

В Украине много экономических и социальных проблем, легализация игорного бизнеса их лишь усугубит
Валентина Гошовская, глава Всеукраинского объединения женщин «Солидарность», директор Института Национальной академии Государственного управления при президенте Украины

«Если провести социальный опрос, то 95% населения выскажется против этого закона. В бедной стране, где наблюдается огромная социальная поляризация, где унижена роль культуры и духовности, где распространены алкоголизм и наркомания, единственным выходом был запрет игорного бизнеса. Недавно удалось запретить популяризацию табачных изделий. Нужно быть последовательными. Когда достигнем европейского уровня жизни, тогда можно подумать и о легализации игорного бизнеса».

Легализацией игр казну не наполнишь, а лишь развратишь общество
Георгий Коваленко, протоиерей, пресс-секретарь предстоятеля УПЦ

«Священный Синод УПЦ просил и просит президента страны, главу ВР и премьер-министра сделать все возможное, чтобы грех в Украине не был легализован. Его регулирование, а значит, развитие и пропаганда, приведут к деградации и аморальности общества, в результате чего денег в бюджете будет только меньше. Государство не должно пропагандировать заработки на алкоголе, наркомании, проституции и играх. Никакие «благие намерения» не могут оправдать аморальность и эксплуатацию человеческих страстей. Так можно только развратить общество и опустошить госказну».

РЕЗЮМЕ

Ирина Бекешкина, научный руководитель фонда «Демократические инициативы», старший научный сотрудник Института социологии

«Такая дискуссия развернулась, потому что и запрет, и легализация игорного бизнеса задевают интересы определенных лобби в парламенте и обществе. Одни хотят играть, другие — делать на этом деньги, причем легально, задача третьих — наполнить казну. Очень хочется, чтобы общество было моральным, чтобы не было алкоголизма, проституции и наркомании. Но вспомним пресловутый «сухой закон». Ни к чему хорошему глупые ограничения не привели. Если люди играют и продолжают играть, это их дело, их собственный выбор. Закон «О запрете игорного бизнеса» свою миссию выполнил. Ведь раньше игровые автоматы стояли на каждом шагу и были доступны любому подростку. Он играл на последние деньги, а когда их не хватало, то вымогал у прохожих. Это безобразие закончилось. Теперь пришло время ввести для этой сферы жесткие законодательные рамки и контролировать выполнение закона».