Государство срывает джекпот (Украина)

Народные депутаты 10 февраля приняли в первом чтении проект закона "О государственных лотереях". Согласно этому документу за государством закрепляется монопольное право на проведение лотерей. Лицензии на осуществление этого вида деятельности будет выдавать специально созданный центральный орган исполнительной власти. Он же будет проводить конкурс по отбору операторов лотерей. В законопроекте также прописаны требования, которым необходимо соответствовать для получения лицензий. Это наличие разветвленной системы электронных терминалов, насчитывающей не менее 5000 таких устройств, собственный капитал оператора не менее 100 млн грн, а также гарантийный фонд объемом не менее 100 млн грн в национальной или иностранной валюте. Победитель конкурса получит статус оператора государственных лотерей сроком на 12 лет.

Следует отметить, что в настоящее время в Украине действуют четыре оператора государственных лотерей — "Украинская национальная лотерея", "Молодьспортлото", "Патриот", а также лотерея, проводимая Ощадбанком. Лицензии операторам выдавало Министерство финансов, а срок их действия заканчивается в нынешнем году.

Как пояснил "Ъ" один из разработчиков законопроекта, народный депутат Юрий Полунеев (Партия регионов), государственное регулирование позволит увеличить доходы от проведения лотерей. По прогнозам авторов документа, в 2012 году в результате принятия закона бюджет получит 350 млн грн, а в 2015 году — около 1 млрд грн. "В законопроекте четко прописано, на что пойдут средства, полученные от проведения лотерей. Это развитие спорта и паралимпийского движения, культура, охрана исторических памятников",— уточнил господин Полунеев.

Во время обсуждения проект закона вызвал неоднозначную реакцию в сессионном зале. В частности, народный депутат Сергей Терехин ("БЮТ-Батькивщина") заявил, что требование к оператору иметь не менее 100 млн грн собственного капитала позволит остаться на рынке "только одной компании из четырех". "К тому же этот закон передает государственное управление финансовыми потоками, полученными от проведения лотерей, коррупционно нестойкой структуре — специальному наблюдательному органу, состоящему из народных депутатов, чиновников и представителей всевозможных ассоциаций. Если эти проблемы не будут решены ко второму чтению, то скандал вспыхнет еще до того, как документ будет поставлен на голосование",— пообещал господин Терехин.

Операторы лотерей вчера не комментировали законопроект, а мнения экспертов по этому поводу разделились. Так, президент Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Сергей Третьяков заявил "Ъ", что государственная монополия на проведение лотерей существует во многих странах мира. "Такой путь вполне приемлем и для нас. Этого закона все давно ожидали",— отметил он. По словам господина Третьякова, самое главное — обеспечить механизмы реализации данного закона, например условия выдачи лицензий.