Статья на тему "Интерактивная ставка - билет в онлайн?"

Колонка эксперта
08.12.2014

 

ИНТЕРАКТИВНАЯ СТАВКА – БИЛЕТ В ОНЛАЙН?

Одно лишь понятие «интерактивная ставка» и установление механизма ее движения через ЦУПИС никак не легализует онлайн-беттинг. В этом смысле в законе все осталось по-прежнему: беттинг продолжает свою наземную жизнь, азартные игры в Интернете по-прежнему недопустимы.

Подобный вывод очевиден: пункт 3 статьи 5 «базового» для отрасли закона в редакции 222-го федерального закона дополнился фразой «за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Однако, «случаи» эти так и не предусмотрели, они остались «между строк». Новации «от земли оторвались», но при этом кассе букмекерской конторы «оторваться от земли не удалось».

Гипотетически предположу:  с законом работали те, для кого онлайн букмекерская контора явление обыденное, так сказать, рабочие будни и рутина. Мешало только появившееся относительно недавно регулирование электронных платежей. Ставки принимались и выигрыши выплачивались с определенными трудностями и риском.

Налоговое агентирование и связанные с идентификацией клиента обязанности еще больше затемнили все оттенки «серой» схемы. По этой причине началось толкание очередной «сизифовой глыбы», проявились побочные действия непродуманных инициатив.

Вспомним и процитируем некоторые нормы замученного 244-го федерального закона


Что за деятельность?

6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; (ст.4)

Где ее можно осуществлять?

2. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ст.5)

1. Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок могут располагаться только в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства. (ст.15)

Что подразумевает понятие «игорное заведение»?

11) игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); (ст.4)

Что мы называем ППС?

27) пункт приема ставок букмекерской конторы - территориально обособленная часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и осуществляет представление информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах в процессинговый центр букмекерской конторы; (ст.4)

Что называем букмекерской конторой?

14) букмекерская контора - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр; (ст.4)

Где принимают ставки? Что такое ставка? Что такое «интерактивная ставка»?

19) касса букмекерской конторы - часть пункта приема ставок букмекерской конторы, в которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного вида азартных игр, за исключением интерактивных ставок, и выплачивает выигрыши; (ст.4)

3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры (за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой) и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; (ст.4)

 

31) интерактивная ставка - денежные средства, в том числе электронные денежные средства, передаваемые с использованием электронных средств платежа центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе по поручениям участников данных видов азартных игр и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными таким организатором азартных игр;

Где должна находиться касса?

22) зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование; (ст.4)

Возможно ли работать в сети Интернет?

3. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (ст.5)

Какие случаи предусмотрены в законе?

Текст действующего закона не предусматривает иных игорных заведений или иных касс, кроме указанных «наземных».

Круг замкнулся.


Участник азартной игры заключает основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры в наземном ППС, так как кассой букмекерской конторы в законе названа только касса ППС. Именно касса ППС названа местом, где участник азартной игры передает свои денежные средства организатору, то есть местом где могут принять его ставку. А где могут принять интерактивную ставку? Через ЦУПИС. А в ЦУПИС она откуда попадет? Ответов действующая редакция закона не дает. Не может принять интерактивную ставку и касса ППС, об этом в законе указано.

А ведь это очень серьезный и достаточно крупный блок вопросов. Ведь у онлайн-букмекерства много своих дополнительных трудностей, и необходимо очень продуманно подойти к вопросам безопасности и гарантийных обязательств, прав как и игроков на территории «виртуальной» кассы, так и безопасности букмекерской конторы.

Особенными трудностями виртуальные БК обрастают еще и в связи с тем, что «молодым» законом БК обязали технические и иные средства, используемые в деятельности размещать только на территории Российской Федерации и находиться в собственности организатора азартных игр. Смогут ли российские провайдеры обеспечить бесперебойную и гарантированную работу серверов?

Я намеренно останавливалась на деталях действующего отраслевого закона. Интерактивные ставки придумали, от платежных систем базу данных и статистику оторвали, передали в ЦУПИС, учреждаемое СРО (о законности последнего действия поговорим отдельно). А где же ставить все отобранное у платежных систем так и не продумано. Где знакомиться с виртуальными правами? Как должны быть зафиксированы события и их исход? Какими должны быть «арбитражные оговорки»? Как сбой в работе провайдера может повлиять на права БК и участника азартных игр? И другие.

Как видите, вопросов множество. Ответы не находятся.

Отсутствие регулирующих норм косвенно подтверждается еще и тем, что не возникло новых налоговых объектов, и законодатель вполне себе логично не внес никаких изменений в Налоговый кодекс РФ. Ведь, по сути закона, все осталось в наземных кассах. Вся такая исключительная «интерактивная ставка» - пока мертворожденное дитя.

 

 Гузель Крылова, эксперт РАРИБ

 

 

Просмотров: 863

Возврат к списку


КТО СЕЙЧАС НА ФОРУМЕ:

Dimon7777, Google [Bot], Bing [Bot], AhrefsBot, Yandex [Bot], Yandex [Metrika]