Экспертиза «Коммуны». И все-таки он крутится!..

Слухи о смерти игорного бизнеса оказались сильно преувеличенными

Их никто не считает, но в кругу моих знакомств игроманов стало больше, чем наркоманов или алкоголиков. Это просто эпидемия несчастий! Коллега-журналист пустил под жизненный откос молодую жену и ребенка (о горе родителей вспоминают обычно реже). Фермер недавно продал свой новый огромный, но уже опустевший дом в родном селе. Юноша из очень состоятельной семьи (отец и дед его – трудоголики, создавшие крупную фирму) спустил за один вечер в казино почти все семейные сбережения. Знакомый инженер увез двоих хворых детей в деревню к тестю с тещей и сам там поселился, бросив любимую работу: жене-лудоманке стали по фигу и дети, и муж, хотя всего три года назад она была примерной хозяйкой.

Здоровье лудоманов не отравлено алкоголем-наркотиками, они порой цветут, но за ними - все горит. Эта болезнь похожа на торнадо неожиданной и страшной силы.

Открыв ящик Пандоры и запустив в Россию игорный бизнес, государство в новом веке спохватилось, попыталось запихать его обратно – и не смогло. А может, и не очень-то хотело.

История борьбы с этим бизнесом в столице Черноземья порой содержит откровенные анекдоты. Например, начальник налоговой инспекции рассказал на пресс-конференции, как он зашел в один из Интернет-салонов и спросил: можно в Интернете поработать? На него посмотрели удивленно и сказали: «Ты чего, мужик? Играть будешь - играй, а нет – иди, гуляй!»

Депутаты гордумы не раз называли бой воронежских чиновников с игорным бизнесом «порнографией», а причиной импотенции властей – «личный интерес». В ответ чиновники уверяли, что не бывает доходного бизнеса, в котором бы депутаты не принимали участия.

Прошлым летом, когда игорный бизнес в Воронеже должен был, по закону, добровольно уйти в мир иной, власти рассказывали с трибун, что война закончена: администрация, прокуратура, милиция и налоговые инспектора одержали полную победу. С большою помпой 1 июля прошли по местным СМИ сообщения о вывозе на свалку металлолома тысяч конфискованных игровых автоматов, свезенных за два года во двор банно-прачечного комбината. Ни один из бизнесменов за ними не обратился и платить за штрафстоянку не стал.

Однако на самом деле игровые залы просто меняли вывеску на «Интернет-салоны», «покерные клубы» и «стимулирующие лотереи», продолжая умножать порок и сеять криминал. Технически мутация произошла элементарно: посетители по-прежнему покупали жетоны, но совали их не в автомат, а администратору, и кнопки жали не «одноруким», а на компьютерах.

В салонах изобретали все новые способы мутации. Например, чтобы поиграть, надо купить конфетку, авторучку или спички по цене прежней ставки. В «кафе» десять минут Интернета – сто рублей! При этом сервер online-казино - где-то на банановых островах, а виртуальные расчеты давно отлажены благодаря Интернет-торговле.

Мэрия летом сообщала, что в Воронеже работают 92 Интернет-салона (за год их число выросло в двадцать раз!), и в 60% их никакого Интернета нет вообще. А некоторые игорные заведения даже и менять ничего не стали. 3 июля, например, милиция накрыла в самом центре Воронежа Интернет-кафе «Лавина» - оно спокойно продолжало работать, не пугаясь штрафов и конфискации оборудования.

Выяснилось также, что казино не собираются перепрофилироваться в рестораны, кафе, ночные клубы, заведения «фаст-фуда» и другие добрые дела. Из шести воронежских казино три стали покерными клубами, два – Интернет-салонами и одно – лотерейным клубом.

Никто не хотел быть главным борцом. Последние годы прокуратура в поисках ответственных за беззаконие кивала на милицию, та – на мэрию или обладминистрацию, те – на прокуратуру или налоговую инспекцию, а игорный бизнес при этом процветал под общие их заклинания. Даже милиция стала вроде бы заинтересованной стороной в его ликвидации: там всегда клубится криминал, ухудшая показатели. Полтора года назад, например, юношу из приличной семьи приговорили к 15 годам сразу за пять преступлений, включая грабежи и убийство. Он был вполне добропорядочным, пока не стал игорным зомби.

Через полгода после объявленного в Кремле срока закрытия всех игорных заведений спикер областной Думы Владимир Ключников посетовал: доказать игру на деньги в Интернет-салонах трудно; надо менять местный закон об административных правонарушениях, регламентировать работу салонов и штрафовать их почем зря. В общем, будем заниматься. Так до сих пор и занимаются. И какие только нормативы и поправки депутаты ни проводили - получалось одинаково: а Васька слушает да ест.

Глава УФНС по Воронежской области Сергей Дуканов не раз объяснял причину импотенции так: нет политической воли. Для пресечения деятельности «салунов» законов достаточно: если там оказывают клиентам услугу по игре на деньги - закон нарушен. Но если бороться только с вывесками, то салоны переименуют в «прачечные» или «комнаты отдыха», тогда придется и на них сочинять законы и поправки. И «бороться» так можно до второго пришествия.

Жалобы воронежцев на разгул «мутантов» после 1 июля участились: в Интернет-кафе, покерных и лотерейных клубах бурлила ночная жизнь. Граждане будто ждали полного запрета на игорный бизнес, чтоб начать по ночам буйные лотерейные забавы и хождение в Интернет – с драками, визгом пьяных девиц и матюками.

Власти на жалобы ответили штрафами и последними китайскими предупреждениями игорной мафии. А главное - созданием комиссий по борьбе. Самая могучая из комиссий сообщила: борьба с незаконным игорным бизнесом, в сущности, только начинается, но уже достигнуты первые результаты: проверено… изъято... создан реестр… Обладминистрация призвала население проявить гражданскую позицию и сообщать о незаконных игорных заведениях по «телефонам доверия» ГУВД, налоговой и прокуратуры. Мэрия пообещала аннулировать ордера на установку павильонов, в которых работают игровые автоматы.

И… и ничего!

Однако все речи о победе над игорным бизнесом – от лукавого. Потому что не только крупные казино, но и великое множество прежних игорных заведений так и остались игорными. Очередная комиссия по борьбе вынуждена была констатировать: в Воронеже наступил бум интереса к лотереям, Интернету и покеру, и сотни заведений охотно этот интерес удовлетворяют. Даже не убрав рекламные автомобили с постамента у входа.

УФНС подало десяток исков о ликвидации Интернет-салонов с азартными играми, но фирмы легко перерегистрировались и продолжали работать.

К августу милиция накрыла игорный клуб «Аладдин» и с помощью «КамАЗа» и трактора К-700 вывезла 48 игровых автоматов. Клуб закрыли. Вскоре в том же районе открылся новый лотерейный салон. Там можно было купить коробок спичек за сто рублей, зажигалку за пятьсот или авторучку за тысячу. К приходу милиции сотрудники салона отнеслись как к бесплатному пиару.

Одновременно прокуратура области направила новые иски в суд на «мутантов» и сообщила о прекращении деятельности 234 игорных заведений. Но телефоны «горячих линий» раскалились от сообщений о подпольных игорных клубах.

Продолжалась битва и осенью: мэрия вывозила игровые автоматы, отзывала разрешения павильонам, но 8 из 10 судебных решений выносились в пользу Интернет-салонов и лотерейных залов. Мол, эти заведения - не игорные, а развлекательные.

В ноябре Воронежский УБЭП при поддержке спецназа («Все - на пол!») закрыл подпольное казино в частном доме и задержал 37 игроков в покер и пятерых работников казино. И если обычно игрой увлекалась «золотая молодежь» - дети чиновников, депутатов и бизнесменов, - то в этот раз среди задержанных оказались директора крупной ювелирной фирмы, аптечной сети и фирмы ландшафтного дизайна; менеджер автомобильной компании, начальник отдела продаж продовольственной фирмы, босс общественной организации, судья спорткомитета и помощник одного из районных судей Воронежа. Элита! «Опера» изъяли карточные колоды, записи с данными игроков, два компьютера со статистикой игр и 4,5 тысячи фишек стоимостью от 200 рублей. Вот такие «фишки»!

Вскоре подпольный игорный клуб был ликвидирован в Богучаре: 16 обыкновенных «одноруких бандитов» давали хозяину заведения около 300 тысяч рублей в месяц.

По заявлениям воронежцев только за месяц милиция проверила 35 объектов, составили 10 административных материалов, изъяли 79 аппаратов. Но вместо отрубленных голов у дракона тут же отрастали новые.

В декабре Воронежская областная Дума по инициативе губернатора Гордеева (сами они ни за что бы не догадались!) обратилась в Думу Государственную с инициативой принять закон против игорного бизнеса, замаскированного под Интернет-кафе, покерные клубы и «стимулирующие лотереи».

…Шум улегся, и игорные заведения открываются и работают, не стесняясь грозной нашей правоохранительной системы. Мерцают экраны автоматов, делайте ваши ставки, господа, чай-кофе-девочки-потанцуем… Кто-нибудь поверит, что чиновники или депутаты не пасутся на этих благодатных полянах?

Вряд ли даже самый наивный человек считает, что власть, со своей мощной «вертикалью», бессильна перед лотереями. И всё-таки это так. Выходит, что победить рукотворную беду у нас в стране, области невозможно.

Автор: Александр Ягодкин.

Источник: «Коммуна», № 58 (25489), 22.04.10г.

communa.ru