Что стало с игорным бизнесом в России?

"Собеседник №4"

Раньше золотой ключ от подпольных казино был в руках у прокурора Игнатенко. В чьи руки он попадет теперь?

Пять лет назад власти приговорили ограничить работу казино особыми игорными зонами. «Собеседник» решил выяснить, до чего довели крупье и игроков азартные игры с государством.

Кровавый понедельник

Семь часов вечера 9 января. На пешеходном переходе на Нагатинской набережной Москвы стоит человек. Для пешеходов горит красный сигнал светофора. Машин на дороге – меньше обычного (последний праздничный день). Человек терпеливо стоит, переминается с ноги на ногу, смотрит в одну точку прямо перед собой. И вдруг… делает шаг прямо под колеса несущегося КАМАЗа. Перелом основания черепа, тяжелая сочетанная травма… Спустя два часа в больнице, не приходя в сознание, он скончался.

На отпевание генерал-лейтенанта юстиции Геннадия Нисифорова (а под КАМАЗ шагнул именно он) приехал лично его шеф Юрий Чайка. В прошлом году именно Нисифоров проводил ведомственную проверку по делу подмосковных прокуроров, обвиняемых в крышевании подпольных казино.

– С Геннадием Нисифоровым мне довелось познакомиться в 2010 году, когда я разоблачил в Интернете этих подмосковных прокуроров – Игнатенко, Урумова и Ко. Тогда Генпрокуратура назначила проверку, и занимался моим делом в том числе и покойный Нисифоров, – рассказал глава Серпуховского района Александр Шестун. – Но, изучив кучу бумаг, он заявил: «Ничего страшного в действиях прокуроров не вижу». И я представляю, что чувствовал Нисифоров, когда узнал о задержании в Польше на Новый год Игнатенко, который был в бегах. Конечно, занервничал, ведь именно его подпись стоит в материалах той проверки: «Нарушений не выявлено». Видимо, у него сдали нервы. Задержанный еще раньше Урумов в своих признательных показаниях передал слова Игнатенко, который сказал незадолго до своего побега: «Я всех сдам, если меня задержат». Думаю, на суде Игнатенко сдаст всех, кто с ним общался. И не только прокурорских.

Ставки – в отставку

В 2006 году, до принятия решения о закрытии казино, оборот российского игорного рынка составлял миллиарды долларов. Сейчас – несколько миллионов. Все доходы ушли в тень, забрав с собой и налоги.

Из четырех отечественных «Лас-Вегасов» (в «Азов-Сити» на границе Ростовской области и Краснодарского края, в Приморье, Калининградской области и на Алтае) на игральной карте России не появилось фактически ни одного.

В калининградской зоне «Янтарная» однорукий бандит вообще пока не валялся. Еще в июле 2009-го прежний глава региона Георгий Боос сулил возвести там 40 отелей с 17 казино. Но вместо ставки Боос получил отставку. Видимо, поэтому новый губернатор Николай Цуканов о фишках предпочитает не вспоминать.

Строительство игорной зоны на берегу приморского мыса Черепахи началось лишь несколько недель назад. Сроки сдвигались трижды. Продвигаются работы тоже черепашьими темпами. Пока строители лишь рубят лес, поэтому и золотые щепки еще не летят.

– Нужно понимать, что у нас в крае подобный объект возводится впервые, – разводит руками гендиректор инвесткомпании «Наш дом – Приморье» Марина Ломакина. – Строительство идет с нуля, поэтому много сложностей. В проект постоянно вносятся изменения и дополнения.

Первое казино алтайской «Сибирской Короны» тоже должно было заработать еще год назад, но и там до сих пор лишь фундамент залит.

– Задержка связана с особенностями строительства в горной местности, – вздыхает замгубернатора Михаил Щетинин.
Лишь в «Азов-Сити» заработало два заведения («Оракул» и «Шамбала»), но… После того как инвесторы вложили в бизнес деньги, возведя в чистом поле инфраструктуру, чиновники вдруг решили вычеркнуть Ростовскую область из списка «азартных» регионов, перенеся игорную зону в район Новой Анапы. Оттуда, может, еще куда подальше перенесут.

– Получается, что строить сейчас в «Азов-Сити» не имеет смысла, потому что будут «Золотые пески» под Анапой, – объяснил директор региональной Ассоциации деятелей игорного бизнеса Николай Оганезов. – А по созданию «Золотых песков» нет постановления правительства.

Такое впечатление, будто властям выгодно, чтобы игорный бизнес был загнан в подполье. Властям персонально, но не бюджету.

Карты не брошены

По данным Счетной палаты, с 2007 года государство вбухало в организацию игорных зон почти полтора миллиарда рублей. «Отбить» через налоги удалось менее 100 миллионов – 7%.

– Эффективность расходования госсредств стремится к отрицательным значениям, – сетуют аудиторы.

То есть бюджету от этого азарта – одни убытки и никакого удовольствия.

Может, хоть крупье не внакладе? Из тех, что законопослушные. Если бы. Даже там, где рулетки еще нет, они уже проиграли. В ростовский арбитраж так и сыпятся иски от инвесторов, которые вложились в местную часть игорной зоны и теперь, после ее закрытия, требуют компенсаций.

Зато жуликам – сплошное раздолье. Если честные адекватные предприниматели вместо невозможного переноса игровых клубов и казино их вообще закрыли, мошенники перешли на нелегальное положение, благо лазейки в законе позволяли работать почти легально. Вмиг расцвели, например, клубы спортивного покера. Возникли лотерейные клубы. Появились многочисленные компьютерные салоны с интернет-казино, где можно делать виртуальные ставки с банковской карты. Да и традиционные салоны игровых автоматов и не думали никуда исчезать: просто сняли вывеску и усилили охрану.

Осенью прошлого года Генеральная прокуратура отчиталась:

– С момента запрета казино в России было закрыто более 25 тысяч подпольных игорных заведений.

А сколько еще не закрыто? Прежде за это штрафовали, теперь стали сажать – и не в игорные зоны, а еще более отдаленные. Но даже ужесточение законов не очень-то помогает.

Только за последние несколько дней оперативники накрыли, например, казино в Уфе. На оптовом складе башкирские крупье установили два игровых стола для покера. Казалось бы, мелочь, но, судя по черновым записям, ставки в заведении достигали нескольких сот тысяч рублей… В Челябинской области попались 23 одноруких бандита. Теперь они арестованы вместе с владельцем… В Питере отключили от электричества виртуальное казино на 13 компьютеров… «Продавцу азарта» из Салехарда вменяют незаконное обогащение на сумму 81 миллион 273 тысячи рублей (почти столько государство заработало на всех игорных зонах страны за несколько лет)…

У каждого такого подпольного заведения была или остается крыша – среди силовиков, среди чиновников. И очень не хочется думать, что вся эта благая (во всех смыслах) затея с игорными зонами создавалась исключительно для того, чтобы доходы от казино вместо бюджета шли в коррупционный карман.

Впрочем, все может еще измениться. На прошлой неделе в Генпрокуратуру были направлены необходимые документы для экстрадиции из Польши бывшего первого зам. прокурора Подмосковья Александра Игнатенко. Вот только серпуховский глава Александр Шестун не очень в экстрадицию верит:

– Недавно жена одного высокопоставленного чиновника как бы невзначай бросила: «Вряд ли Игнатенко доедет до России. Его не то что КАМАЗ переедет – на него ракета упадет. Его приезда сюда не допустят».