Украинская игорная легализация: вопрос назрел?

Украинское правительство уже который год подряд ищет способы закрыть прорехи в государственном бюджете. В этом году под прицел попали несколько предприятий, на распродаже которых Фонд государственного имущества планирует «заработать» около 11 млн. гривен. Хотя нет гарантий, что удастся получить необходимые суммы, причем, их все равно не хватит на все. По этой причине власти снова решили обратиться к игорному бизнесу, который все время после запрета в 2009 годы был в тени.

Вице-президент Ассоциации предпринимателей игорного бизнеса Украины сказал: «С момента запрета азартных игр прошло почти четыре года, однако никаких подвижек до сих этих пор нет. А все знают, что игорный бизнес и сегодня работает. Хоть незаконно, под чужой вывеской, в тени, но азартный бизнес в стране есть. Правоохранительные органы почти каждый месяц докладывают о закрытии очередного зала игровых автоматов или подпольного казино, и изъятии игрового оборудования».

Трипульский сообщает, что теневой характер этого вида бизнеса лишает государственный бюджет огромных сумм денег. По данным статистики, около 20% взрослого населения страны так или иначе тратит деньги на этот вид развлечений, а в сумме этот составляет около $2 млрд. в год. При этом в бюджет страны не попадает ни копейки, так как все средства оседают в нелегальных игровых заведениях.

Для примера, Франция получает от казино более 4,5 млрд. евро в год. Игорная индустрия приносит бюджету Канады при 55 рабочих казино около $13 млрд. в год.

До 2009 года только от торговли игровыми лицензиями на работу игровых автоматов Украина получала более 700 млн. грн. в год. Тем не менее, пока даже разговоров нет об официальном возврате игровых автоматов в страну, хоть они уже и появились под видом лотерейных автоматов. Свет в конце тоннеля сейчас виден лишь для букмекерских контор и казино, которые вскоре могут получить легальный статус.

Напомним, что в Верховной Раде уже зарегистрировали законопроект, в котором предлагают легализовать казино в пятизвездочных отелях, а на курортах в 3- и 4-звездочных. В этот законопроект входит также разрешение проводить интеллектуально-коммерческие игры в электронных (виртуальных) клубах. Из тени предполагают вывести и организацию проведения тотализаторов и пари.

Данная попытка возродить сверхприбыльную индустрия в Украине будет уже шестой по счету. Перед этим обсуждалось создание специальных игорных зон в стране. Легализация только букмекерских контор или всего игрового бизнеса, но с введением более жестких требований к условиям работы игровых заведений и их лицензированию. Однако пока что ни одно из этих предложений принято не было.

Депутат Олег Царев выражает весьма пессимистическое отношение к новому законопроекту, учитывая предыдущий опыт: «Опираясь на законность игрового бизнеса, можно будет освоить игровой рынок. Это крупные гостиницы, крупные коммуникационные сети, у которых есть возможность для лоббирования. Увидим. Я сомневаюсь, что это поможет, но уверен, — попробовать нужно».

Царев полагает, что если игровые заведения будут посещать только состоятельные граждане, то казино будут платить порядка 60 млн. грн. только за лицензии. «Общая прибыль, по приблизительным расчетам, будет около одного миллиарда гривен, в течение 7 лет. Считаю, что эти деньги есть куда потратить», — сказал автор этого законопроекта.

При очевидных выгодах для страны в легализации игорного бизнеса, у него много противников на самом высшем уровне власти.

Так, Наталья Королевская, министр социальной политики, заявила: «Возвращение игорного бизнеса социально опасно для нашей страны, и мы довольно долго боролись против него, очень тяжело происходил процесс ломки. На данный момент я не увидела ни одного законопроекта или акта, который мог бы игорный бизнес сделать социально безопасным. До момента появления такого законопроекта я считаю восстановление игорной индустрии в стране невозможным».

В то же время в Ассоциации предпринимателей игорного бизнеса Украины заявляют, что правовой документ имеет некоторые шансы быть принятым народными депутатами, несмотря на то, что предприниматели от игорного бизнеса сегодня не имеют среди народных депутатов сильного лобби. В настоящий момент прилив денег в государственный бюджет нужен как никогда.

Компания Research & Branding Group в прошлом году провела социологический опрос, выясняя отношение жителей Украины к азартным играм. Менее половины украинцев выступают за полный запрет азартных игр – 43%. Каждый десятый украинец (11%) считает азартную игру нормальным способом досуга, а еще 38% населения сами не увлекаются азартными играми, но и не осуждает увлечение других.

Однако на сегодняшний день отношение украинцев к игорному бизнесу в целом остается негативным (59%). Хотя по отношению к 2009 году число респондентов, которые негативно относятся к азартным играм, сократилось почти на 11%, при этом на 15% увеличилось количество тех, кто относится к азартному бизнесу нейтрально.

Станет ли азартный бизнес легальным в Украине, или так и останется в тени, пока еще трудно сказать.