Трехтомное издание «Азарт в стране Советов» представлено в Тбилиси

Известный эксперт в области государственного регулирования и истории азартных игр и лотерей Евгений Ковтун  представил в Тбилиси трехтомное  издание «Азарт в стране Советов». Автор книги рассказал о своей работе в Тбилисском международном пресс-центре РИА Новости.

Издание состоит из трех книг, каждая из которых рассказывает об отдельных направлениях развлекательных увлечений советских граждан: «Азартные игры», «Лотереи» и «Государственная карточная монополия».

«В крупных изданиях все время писали, что в Советском Союзе азартных игр не было – нужно было опровергнуть эту парадигму, потому что азартные игры в СССР были, были законодательство, огромная история, казино. В 20-е годы у нас работало самое крупное казино в Европе! Как же об этом не рассказать!», - заявил Евгений Ковтун в ходе брифинга в Тбилисском международном пресс-центре РИА Новости.

«Я работал над этой книгой в течение четырех лет. Основа – никогда ранее не публиковавшиеся документы и архивы», - рассказал Евгений Ковтун и отметил, что изучил материалы четырех самых больших государственных архивов, в которых можно было найти информацию по изучаемой теме.

«Это Государственный архив Российской Федерации, Центральный государственный архив, Архив Москвы и Архив Московской области. Плюс к этому в отдельном архиве искали фотографии, также успели посмотреть некоторые архивы стран постсоветского пространства», - сообщил Ковтун.

Автор изучил около 5000 архивных документов и более 1000 центральных газет, среди которых «Известия», «Правда», другие газеты, которые издавались после 1917 года. Издание содержит множество фотографий, среди которых репродукции и изображения предметов коллекционирования – игральных карт, лотерейных билетов, фишек казино. Ученому удалось пообщаться со многими коллекционерами, у некоторых из которых сохранились раритетные материалы.

В первом томе, посвященном истории азартных игр в СССР, автор рассказывает об истории государственного регулирования игорной деятельности и описывает, как, когда и почему запрещались и разрешались азартные игры в стране Советов. Так, например, с 1917 по 1922 год казино запрещали пять раз.

«Во времена НЭПа казино разрешили везде. В Тифлисе тогда открылись 2 таких заведения, а в Ленинграде аж 20! Такая ситуация продлилась 3 года. Потом казино стали постепенно закрывать, а в мае 1928 года азартные игры были полностью запрещены на всей территории Советского Союза», - рассказал Евгений Ковтун.

По словам ученого, лишь в 1988 году в порядке эксперимента в гостиницах Госкоминтуриста были установлены игровые автоматы.

«Первые автоматы появились в Эстонии, вторые - в РСФСР, а третьи – в Тбилиси. Надо сказать, что «эксперимент» прижился. Госкоминтурист доложил, что игровые автоматы приносят в 25 раз выручки больше, чем все остальные виды деятельности, осуществляемые этой организацией. После этого легализацию невозможно было остановить, и вплоть до распада СССР игорный бизнес появился практически во всех республиках», - сообщил Ковтун.

Также он отметил, что в Грузии игорный бизнес развивался очень стремительно. В период после 1990 года в стране появилось более 50 казино в Тбилиси, Батуми, Поти и Кобулети.

Второй том «Лотереи», описывающий историю советских лотерей, интересен не только историческими фактами, но и большим количеством иллюстраций, на которых представлены именно коллекции лотерейных билетов: сами билеты и рекламные плакаты.
В третьем томе издания рассказывается о государственной карточной монополии, которая просуществовала в Российском государстве более 200 лет.

«С 1798 и до распада Советского союза государство монополизировало процесс изготовления и реализации игральных карт. В 70-е годы, в пик производства карт, в СССР выпускали около 20 миллионов колод в год», - рассказал Евгений Ковтун.

Тираж книги – 1000 экземпляров каждого тома. Приобрести трехтомник «Азарт в стране Cоветов» можно через интернет-магазин Amazon.com. Некоторое количество изданий казино «Шангри Ла Тбилиси» презентует библиотекам города – ознакомиться с книгами можно будет в Публичной библиотеке Тбилиси, библиотеке Тбилисского государственного университета, библиотеке университета им. Илии Чавчавадзе.

«Издание продается уже в семи странах, надеюсь, восьмой станет Грузия. Больших продаж мы здесь не ждем, но надеемся, что именно специалисты, которым это будет интересно, ее прочитают», - заявил Евгений Ковтун.

Тема регулирования азартных игр сейчас как нельзя актуальна в Грузии, ведутся разговоры об ограничении деятельности казино или переносе игорных заведений в особые зоны. Отвечая на вопрос о том, как государство должно регулировать игорную деятельность, Ковтун подчеркнул три главных момента: во-первых, государство должно понять, может ли оно справиться с нелегальным игорным бизнесом; во-вторых, чиновникам следует определить, есть ли необходимость в дополнительных поступлениях в бюджет; и в-третьих, если поступления в бюджет нужны, а казино дают очень большие деньги в государственную казну, то может ли государство выстроить систему надзора за этим рынком.

«Азартные игры, по моему мнению, не должны быть запрещены, но должны быть максимально ограничены по распространению: небольшое количество казино в стране, запрет агрессивной рекламы, запрет посещения казино несовершеннолетними, запрет посещения людям, работающим на государственной службе и имеющим доступ к финансам, казино не должно располагаться в жилом доме и т.п.», - считает Евгений Ковтун.

Он отметил, что в Европе запретительный характер отсутствует полностью, исключением являются две страны, где азартные игры запрещены – Сан-Марино и Лихтенштейн. В странах постсоветского пространства единой логики нет. В Киргизии, Украине, Азербайджане, Таджикистане и Узбекистане игорный бизнес запретили полностью. Казахстан, Россия и Армения ограничили территориально. Прибалтика, Белоруссия, Молдова, Грузия полностью разрешили.

Евгений Ковтун - известный эксперт в области государственного регулирования игорной и лотерейной деятельностей. Автор многих книг и статей, посвященных правовому регулированию игорного бизнеса. Статьи Евгения Ковтуна опубликованы в различных средствах массовой информации в Российской Федерации и в других странах и переведены на многие языки мира (в том числе английский, французский, испанский, польский, болгарский, румынский, эстонский, латвийский, литовский, украинский, армянский, грузинский, фарси и т.д.).