Под видом бестиражных моментальных лотерей в России могут возродиться клубы, в которых будут вестись запрещенные азартные игры

Комментарий

Павел Сычев, член Общественной палаты РФ:

- Возврат бестиражных лотерей, который предполагается поправками в закон "О Лотереях", развяжет руки нерадивым предпринимателям, и мы, вместо привычных нам лотерей, получим по всей России тысячи всевозможных клубов под вывесками "Продажа лотерейных билетов", в которых будет вестись завуалированная азартная деятельность. Это будут автоматы с теми же "вишенками-обезьянками", только под видом бестиражной лотереи. Вероятней всего, у этих клубов будет яркая реклама, будет собираться много людей, и вход будет достаточно свободным, в том числе для детей. Мы часто видим в регионах, что никто документы не спрашивает.

К примеру, сейчас в России, даже несмотря на ужесточение наказания за незаконную игорную деятельность (теперь это уголовная статья), уже есть несколько видов такой завуалированной азартной игры, когда в клубах стоят терминалы, на которых играют под видом торгово-вексельной и биржевой систем, которые не имеют ничего общего с таким видом экономической детальности как продажа ценных бумаг. И хотя есть ответ ЦБ о том, что данные организации никак не зарегистрированы и не имеют отношения к продаже ценных бумаг, они функционируют. Мы получаем множество обращений по таким клубам. Если новые поправки в закон "О лотереях" будут применены, мы получим подобные форматы с лотереями, которые, возможно, вызовут социальный взрыв в обществе - люди будут, по сути, видеть азартную игру, но законодательно она будет разрешена.

В итоге, чтобы оценить масштаб проблем, которые возникнут после этих поправок, нам потребуется большое время. В понимании людей лотерея - это бумажный билет, в котором надо или стирать игровое поле, или смотреть позже трансляцию розыгрыша и зачеркивать цифры. Нужно не забывать печальный опыт знаменитой гослотереи "Победа", на которую были сотни жалоб по всей стране. Под видом лотерейной деятельности велась по сути азартная игра. Потом, отмечу, у того заведения была отозвана лицензия.

Как эксперт в этой области, который занимается этим более четырех лет и знает все форматы незаконной азартной деятельности, я могу сказать, что контролировать такую деятельность бестиражных и моментальных лотерей, даже с учетом инструментов уголовного кодекса, будет очень проблематично. Найдутся в законе лазейки, я уверен, и данная деятельность по сути будет законна, а пострадавшему человеку невозможно будет что-либо доказать. Это вызовет волну вовлечения людей в такую азартную деятельность. Мы помним, что было до 2009 года, когда азартная деятельность в России была выведена в Игорные зоны: было огромное количество печальных случаев, проигранных зарплат и пенсий, были случаи суицидов. Мы опять к этому вернёмся. Для крупных городов это будет, может, не так актуально, но для небольших городов, где невысокие зарплаты и пенсии, это будет очень опасно - люди будут пытаться что-то выиграть. Но у электронной машины выиграть невозможно.

Я считаю, что нужно садиться за круглый стол и проводить обсуждение законопроекта большим кругом экспертов и профессионалов. К сожалению, профильные министерства не всегда знают о тех рисках, которые есть в субъектах федерации, к чему это может привести. Речь идет и о совместной работе ведомств - не только представители экономического сектора, но и МВД, надзорные органы должна быть привлечены к обсуждению.