Игроки в тюрьму не сядут

Комиссия правительства по законопроектной деятельности после дискуссии одобрила с законопроекты об усилении уголовной и административной ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр.

В целях противодействия незаконной игорной деятельности законопроектами предлагается установить уголовную и административную ответственность за систематическое предоставление помещений для проведения азартных игр без лицензии, говорится в сообщении на сайте правительства РФ. Законопроекты об этом разработаны Минюстом по поручению президента.

Организации и проведению азартных игр в стране регулируется ФЗ-244 от 29 декабря 2006 года. Игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах. Их сегодня в стране четыре, как и было установлено почти 10 лет назад (закон вступил в силу с июля 2009 года). Это «Азов-сити», «Сибирская монета», «Приморье» и «Янтарная». Там могут работать казино.

Но букмекерские конторы и тотализаторы и относящиеся к ним приёма ставок могут быть открыты и вне игорных зон. Это можно делать  только на основании специальной лицензии, раз, и никаких игровых автоматов или столов там быть не может. Кроме того, запрещены азартные игры через интернета и по мобильной связи, за исключением тех же букмекерских контор, в которых через центры переводов можно делать интерактивные ставки.

За несоблюдение этих ограничений действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, напоминает правительственный сайт. Однако ее, очевидно, не хватает, и игорный бизнес норовит обойти ограничения.

Комиссия по законотворческой деятельности правительство карать букмекерско-тотализаторскую деятельность без лицензии по уголовному праву. Писать, что это «будет караться» пока рано, так как такие законопроекты наталкиваются на жесткое подспудное сопротивление. Но правительство, вероятно, законопроект «О внесении изменения в статью 1712 Уголовного кодекса Российской Федерации» пройдет и в Думу будет внесен. Им предлагается установить нижние пределы основного наказания в виде штрафа, а главное —уголовную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без лицензии, и даже только за систематическое предоставление помещений для этих целей.

Усиливается также и административная ответственность.

Слово «проведение» вызывает недоумение — не значит ли это, что уголовное преследование коснется игроков, а не только организаторов?

Нет, игроки под действие новых статей не подпадают, — комментирует законопроект адвокат компании "Деловой фарватер" и эксперт центра "Общественная Дума" Сергей Литвиненко. —. Слово "проведение" не касается игроков. Оно касается организаторов и тех, кто предоставляет помещение.

Сейчас по закону деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована вне игорных зон, — поясняет он смысл законопроектных новаций в целом. — Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок, открываемые вне игорных зонах, могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации. В букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.