Деятельность ООО "Гермес" в Селижарове по проведению стимулирующей лотереи признана незаконной

Прокурор Селижаровского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Гермес» о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи без наименования по адресу: Тверская область, п. Селижарово, ул. Ленина, д. 3, с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов незаконной и об обязании прекратить данную деятельность и не осуществлять её на территории Тверской области.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором Селижаровского района исковых требований. Согласно положениям статей 5, 9 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область. На территории Тверской области организация и проведение азартных игр путем создания игорных заведений не допускается.

По делу было установлено, что 28 июля 2010 года ООО «Лима», являющаяся организатором проведения лотереи, заключило с оператором ООО «Гермес», согласно которому ООО «Гермес» предоставлено право в рамках реализации товара, приобретенного по данному договору, осуществлять проведение стимулирующей лотереи без наименования, включающее заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи и выплату выигрышей. Данная стимулирующая лотерея без наименования включена в Государственный реестр всероссийских лотерей.

В ходе проведенной прокуратурой Селижаровского района проверки законности деятельности игорных заведений, лотерейных клубов на территории п. Селижарово Тверской области было установлено, что ООО «Гермес» использует лотерейные автоматы, у которых демонтирован купюроприемник. По приобретении товара в местах продажи участник получает кассовый чек и предъявляет его представителю организатора, получая право игры на автомате и подарочные баллы, соответствующие стоимости, указанной на кассовом чеке, а также сумме, уплаченной за купленный товар. Затем участник лотереи с помощью имеющихся на оборудовании приспособлений (клавиши) участвует в игре, набирая определенное количество призовых очков, которые может обменять на его денежный эквивалент.

ООО «Гермес» в подтверждение законности использования игровых автоматов в качестве лотерейного оборудования предоставило сертификаты соответствия на лотерейное оборудование и технические паспорта на данное оборудование. Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19 попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонстрируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам:

- понятие игрового автомата, содержащееся в ФЗ от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;

- правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. N 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;

- основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Таким образом, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Согласно описанию лотерейного оборудования оно предназначено для проведения лотерейных розыгрышей с денежным выигрышем в лотерейных клубах в рамках деятельности по ведению лотерейного бизнеса.

Как указано в выдержке из условий стимулирующей лотереи без наименования, организатором которой является ООО «Лима», «розыгрыш призов осуществляется организатором лотереи на лотерейном оборудовании путем выявления и сопоставления скрытых рисунков. Лотерейное оборудование не содержит скрытых алгоритмов (в том числе исходные тексты компьютерных программ), информационные массивы, узлы и агрегаты, недоступные для тестирования и инспектирования».

Согласно ст. 2 ФЗ «О лотереях» розыгрыш призового фонда лотереи – процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши. Таким образом, процедура проведения розыгрыша, а также описание лотерейного оборудования не предусматривают использование последнего в игровых целях, а также непосредственного взаимодействия участника лотереи с данным оборудованием.

В соответствии с п. 2 Приказа Минфина РФ от 09.08.2004 г. № 65н программное обеспечение лотерейного оборудования при проведении лотерей в режиме реального времени или в обычном режиме должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, исключающим незаявленные возможности. В рассматриваемом случае деятельность ООО «Гермес» имеет признаки организации азартных игр, предусмотренные ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Рассмотрев дело, суд решил: признать деятельность ООО «Гермес», расположенного по адресу: Тверская область, Торжокский район, д. Большая Киселенка, территория АЗС, трасса Москва-Санкт-Петербург, по проведению стимулирующей лотереи без наименования по адресу: Тверская область, поселок Селижарово, улица Ленина, дом 3, с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов незаконной, обязал ответчика прекратить данную деятельность и не осуществлять её на территории Тверской области. Решение вступило в законную силу. Сообщает пресс-служба Торжокского городского суда Тверской области.