Туристическая фишка

Interfax-Russia.ru – Пятая игорная зона России в скором времени может появиться в Крыму. Власти республики привлечением азартных туристов хотят стимулировать развитие рекреационных зон.

Создание специальной игорной зоны уже второй раз за последние месяцы рассматривается как способ реализации экономического потенциала российской территории. Еще до начала Олимпиады-2014 в Сочи чиновники и бизнесмены обсуждали возможность создания игорной зоны на Красной Поляне. По замыслу, это дало бы возможность не простаивать созданной к Играм инфраструктуре и частично вернуть вложенные средства.

Спустя несколько месяцев, после вхождения Крыма в состав РФ, идея получила новое развитие. О том, что республика подойдет для организации на ее территории новой российской игорной зоны, в конце марта сказал тогда премьер-министр Крыма Сергей Аксенов.

Еще раньше, в 2011 году, практически сразу после введения запрета на игорный бизнес на Украине, украинские чиновники рассматривали возможность легализации казино в Крыму. Тогда власти рассматривали два варианта: либо привлекать игроков в самые посещаемые курортные города – Ялту и Алушту, либо создать игорную зону на северо-западе полуострова.

К этой идее вернулись вновь в 2014 году, отчасти в процессе обсуждения предоставления Крыму статуса особой экономической зоны.

21 апреля президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". В законе изменят слова "четыре игорные зоны" на "пять игорных зон". Кроме того, в документе отмечено, что "границы игорной зоны на территории республики Крым определяются органами исполнительной власти республики".

Напомним, что сегодня в России создано четыре игорные зоны, из которых по факту действует пока что лишь одна – "Азов-Сити" на территории Краснодарского края. Другие расположились в Алтайском и Приморском краях, а также Калининградской области.

Стоит отметить, что перед началом Игр в Сочи Владимир Путин выступил против создания на курорте игорной зоны. Он объяснил это тем, что нецелесообразно делать две зоны с казино в одном регионе. Также он отметил, что в игорных зонах появляется определенный контингент.

"И криминал тянется к игорным зонам, но не только. Это своеобразная публика. Я не говорю, что они плохие или хорошие, они своеобразные... Это почти лишило бы шанса все семьи со средними и более чем средними доходами сюда приезжать именно на семейных отдых с детьми, или создало бы такие условия, что существенным образом осложнило бы пребывание здесь на отдыхе наших граждан в семейном режиме. Это абсолютно другая атмосфера, и мне жалко терять эту возможную атмосферу, которая сложится", - сказал президент.

Вместе с тем, Крыму игорная зона должна пойти на пользу, уверен врио главы Крыма Сергей Аксенов. Он сообщил, что уже есть не только российские инвесторы, готовые вкладывать средства в развитие этой территории.

"Сейчас определяются несколько зон для возможного создания такого игорного комплекса, определяются возможности, в том числе и бюджета, привлекаются инвесторы частные. Переговоры, думаю, начнутся с понедельника - вторника. Интерес есть. В основном, мы, конечно, предпочтения российским будет отдавать предпринимателям. Но есть интерес и у других структур, в том числе и у западных стран. Но, конечно, мы будем настроены работать с россиянами в первую очередь", - сообщил журналистам Сергей Аксенов.

Своеобразной публики в казино, о которой ранее говорил Владимир Путин, власти Крыма не опасаются, а напротив – уверены в успехе и поддерживают решение о создании игорной зоны на своей территории.

"Мы уверены, что данный проект ни в коем случае не будет иметь негативных последствий. Потому что многие считают, что лица без определенного места жительства с точки зрения криминальных наклонностей будут посещать данные заведения. Я уверен, что порядок в России есть, что Крым сегодня с точки зрения наших возможностей сможет обеспечить порядок, законность, соблюдение всех прав граждан. Уверен - это будет только на пользу. Еще раз говорю - это не будет весь Крым - будет конкретная игорная зона в конкретном месте", - сказал врио главы Крыма.

С местом для игорных заведений еще предстоит определиться. "На территории Крыма есть немало мест, где можно было бы расположить такого рода зону. Но нужно определиться, будет ли она строиться на тех территориях, где уже создана определенная инфраструктура, или же на абсолютно незастроенных районах, и власти республики уже в самые сжатые сроки намерены определиться с местом, где наиболее целесообразно с финансовой, с экономической точек зрения возводить игорную зону", - пояснил "Интерфаксу" член Совета Федерации от законодательного органа Крыма Сергей Цеков.

По его мнению, если речь вести о застроенных районах, то такая зона могла бы расположиться близ городов Саки и Евпатории, либо между Феодосией и Керчью. Есть абсолютно незастроенные территории, которые расположены на северном побережье Черного моря.

"Думаю, наиболее целесообразным было бы строительство такой зоны на незастроенных участках, возможно, на Черноморском побережье Крыма между Алуштой и Судаком, там есть немало незастроенных земель", - пояснил сенатор.

Власти Крыма уверены, что игорная зона поможет им привлечь больше туристов и сделать курорт максимально востребованным.

По словам Сергея Цекова, одна из задач, которая стоит перед Крымом - стимулировать создание рекреационных туристических зон, которые будут действовать круглогодично. При этом он уверен в том, что, в отличие от других игорных зон, игорная зона в Крыму будет выделяться особенно.

"Эта зона будет привлекательна уже только потому, что будет расположена в Крыму, и Крым сам по себе является регионом весьма привлекательным. Наша задача, чтобы сохранить эту привлекательность для отдыхающих в течение круглого года", - отметил сенатор.

Эксперты индустрии развлечений считают, что игорная зона может хорошо работать именно в связке с туркластером.

"Надо принципиально менять формат игорной зоны, законодательство об игорном бизнесе, потому что ошибка считать, что игорный бизнес может быть локомотивом развития какой-то депрессивной территории. Только в совокупности с развивающейся туристической индустрией (игорный - ИФ) бизнес может приносить прибыль", - сказал агентству "Интерфакс-Юг" председатель комитета Торгово-промышленной палаты Ростовской области по предпринимательству в сфере индустрии развлечений и игорного бизнеса Николай Оганезов.

Вместе с тем, по его мнению, ситуацию может изменить поправка в закон об игорных зонах: при условии легализации казино в крупных туристических городах, а не на обособленных территориях. Именно поэтому, считает эксперт, в настоящее время нет смысла обсуждать перспективы создания игорной зоны в Крыму.

"На сегодняшний день с игорным бизнесом возникают определенные проблемы. Так, Общественная палата РФ уже дала отрицательное заключение на данную идею (создание игорной зоны в Крыму - ИФ). Обосновывается это тем, что в России существуют уже четыре игорные зоны, и в принципе ни одна из них не показала себя как высокодоходное предприятие", - уточнил он.

Николай Оганезов подчеркнул, что, к примеру, Кубань так и не смогла вернуть в бюджет около одного млрд рублей в виде налогов от деятельности казино, которые ранее вложил в инфраструктуру игорной зоны.

Впрочем, по словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, игорная зона в Крыму не станет основным инструментом восстановления территории.

"Если и делать игорную зону, то это не будет зона, где на каждом углу будут стоять игровые автоматы. Такой зоны мы делать не будем. Если будем ее создавать, то в каком-нибудь необжитом районе Крыма. Но поскольку мы ограничены возможностями, то этот элемент (игорная зона - ИФ) не является для нас основным инструментом развития территорий", - заявлял еще до внесения поправок в закон Дмитрий Козак.

Как показывает практика "Азов-Сити", весомых налоговых отчислений от такого предприятия ожидать не стоит. Вдобавок, как отметил вице-премьер, игорная зона вызывает интерес лишь у журналистов, но по факту этот проект не сможет дать толчок развитию и создаст лишь 1-1,5 тысячи рабочих мест.