Кабмин решил создать госмонополию на игорный бизнес, чтобы развивать «культуру» (Молдавия)

Кто будет ГИДом?

Игорный бизнес в Молдове хоть и регламентирован на законодательном уровне, но у властей к нему всегда было много вопросов. При этом налоговые органы отмечают, что отчисления в бюджет с деятельности казино намного занижены и проверить реальные прибыли практически невозможно. В этом как раз и заключается главный пробел молдавского законодательства. Однако правительство Филата пошло на радикальные меры. Логичным было бы предположить среди таких мер, к примеру, вывоз бизнеса за пределы крупных городов, тем более столицы, на окраины райцентров. Во всяком случае европейский опыт в этом вопросе более чем наглядный и доказал эффективность такого подхода. Далее можно было бы существенно повысить стоимость лицензий, а также поднять ставки налогов с каждого казино, включая налог за установку каждой рулетки, игрового автомата. Ну, и наконец, пойти по пути стран, в которых игорный бизнес был объявлен вне закона. Любая из перечисленных мер была объяснима с учётом растущего числа игроков несовершеннолетнего возраста, а также огромных откатов тем самым разрешительным органам, которые по сути «крышует» этот миллиардный бизнес.

Но инициатива, с которой выступил кабмин либерал-демократов, поставила даже коллег по альянсу в «моральный тупик». На последнем заседании правительство утвердило постановление о создании государственного игорного дома (ГИД) под названием АО «Национальная лотерея Молдовы». Законопроект представил министр финансов Вячеслав Негруцэ, занимающий эту должность по квоте ЛДПМ. Обоснованием затеи он открыто назвал необходимость пополнения госбюджета. То есть моральная сторона вопроса здесь ни при чём — у казино много денег, государство этих денег тоже хочет. Вот и вся аргументация.

Правда попытка моралите всё же была — Негруцэ посетовал на то, что в стране большое количество молодых людей «просаживают деньги работающих за границей родителей с большим риском для себя». И поэтому, дескать, «надо навести порядок». То есть теперь деньги гастарбайтеров будут просиживать в пользу государства. В этом и заключается «порядок», по либерал-демократам.

По словам министра, соответствующее общество (название-то какое) позволит государству за счёт игорной деятельности получать большие доходы, которые потом — внимание! — пойдут на поддержку культуры, образования и спорта. А дальше следует причинно-следственная правда жизни под соусом вранья в чистом виде. Негруцэ заявил, что «благодаря переходу игорного бизнеса в руки государства будут созданы новые рабочие места и появятся предпосылки для развития смежных областей: типографских, рекламных, транспортных услуг и др.».

Пройти мимо таких пассажей просто непростительно. Посудите сами: что значит переход в руки государства? Давайте, господин министр, называть вещи своими именами — ЛДПМ инициирует, используя админресурс, рейдерский захват игорного рынка по всей стране. Нет, мы ни в коем случае не пропагандируем развитие в Молдове этого бизнеса. Но даже если он у нас в стране полулегальный, то это всё равно не даёт право правительству его отнимать у экономических агентов. Это раз.

И потом — каким образом и на каких основаниях Филат планирует лишить владельцев казино продления лицензий, не нарушив тем самым их юридических прав? Это два.

Куй железо, пока горячо

Ещё один интересный момент: насколько государство правомерно в рамках данного АО с учётом специфики бизнеса осуществлять подобного рода деятельность, таким образом наживаясь в лице правительства на собственных гражданах? Получается, что в данном случае правительство выступает как юридическое лицо и ничем другим не отличается от любого другого экономического агента-частника. Вопрос только в том, что теперь государственное предприятие будет иметь легализированное право на отъём денег у собственных граждан — суть бизнеса остаётся неизменной, какими бы благовидными целями она ни камуфлировалась.

Минфин даже подсчитал, во сколько обойдётся госбюджету такая монополия — всего-то полмиллиона леев. Не жалко — ведь в перспективе такие барыши в отсутствие конкуренции. Учредителем «Национальной лотереи Молдовы» выступит Минфин, в компетенцию которого будет входить подготовка и одобрение учредительных документов, регистрация АО и назначение администратора. Предприятие начнёт работать уже через три месяца. А до тех пор экономическим агентам поставили на вид — убраться куда подальше, что-нибудь придумать с недвижимостью, которую наверняка начнут выставлять на торги за бесценок. Они доработают до истечения срока лицензии, которая продлеваться не будет.

Как говорится, куй железо, пока горячо. Пожалуй, не удивительно будет, если приобретателями недвижимости под казино станут всё те же знакомые всем лица из правящего альянса.

Примечательно, что сразу же после заседания кабмина приближённая к либерал-демократам пресса просто изошлась в комплементах Филату. Дескать, давно пора, теперь зарплаты бюджетникам повысят, медперсоналу и врачам — тоже, пенсионерам — пенсии и т. д. Без стеснения псевдонезависимые журналисты даже не задались вопросом: раз с такой лёгкостью можно захватить игорный бизнес, почему бы эту практику не распространить и на остальные виды частной деятельности? И фиг с ними, с этими разговорами о либерализации рынка и борьбе с монополиями, в которых так ревностно обвиняли прежние коммунистические власти, если Молдова станет сплошной игрой в монополию — для АЕИ. И похоже, что прошлогодняя «техническая ошибка», допущенная либералами с подачи Вячеслава Унтилэ в парламенте по снижению стоимости лицензии для игорных заведений с 360 тысяч леев до 180 тысяч, была неслучайной. В итоге госбюджет потерял порядка 6 миллионов леев. Расплачиваться заставили бизнес, внеся новые поправки задним числом в закон. В любом случае сегодня отношение власти к бизнесу, каким бы он ни был, однозначно демонстрирует принцип — «что хочу, то и ворочу».