Легализация игорного бизнеса в Украине: болото

В рамках работы над окончательной редакцией игорного законодательства народные депутаты погрязли в спорах. Тем не менее, в Комитете ВР по финансам, бюджету и налогам предприняли попытку собрать лучшие нормы конкурирующих документов воедино.

Попытка – не пытка, однако украинским парламентариям так и не удалось достичь согласия, каждый упорно стоит на своем, а оппоненты воспринимаются как враги.

Из множества альтернатив наиболее удачными считаются депутатские альтернативы от Александра Дубинского, Дмитрия Наталухи и Олега Марусяка. Не списывают со счетов также инициативу Министерства финансов.

Олег Марусяк заявил, что рассчитывает услышать от коллег не критику, а конструктивные предложения. Документ, разработанный им, содержит идею ограничения игорного бизнеса по количеству единиц техники. Марусяк добавляет, что более 1000 игровых залов, которые в данный момент работают в столице, должно быть уменьшено максимум до ста. При этом, по мнению депутата, не важно, где они будут размещаться.

Марусяк также не принимает идею ограничения по локациям, даже если позволить размещать залы игровых автоматов в отелях с тремя звездами. По его мнению, объекты могут открываться даже в нежилых помещениях или ТРЦ. При этом в законопроекте депутата предусмотрен переходной период, а в состав игорного регулятора должны входить пять специалистов.

По мнению Александра Дубинского, игорный рынок должен быть зажат в регуляторные тиски. По мнению депутата, благодаря созданию высокого порога входа операторы сами начнут вытеснять компании, представляющие теневой сегмент. Размещение игорных объектов санкционируется только в отелях премиум-класса. При этом, по мнению Дубинского, переходной период государству не нужен, а регулирующий орган будет состоять из трех экспертов.

Кроме того, Дубинский считает, что лотерейный бизнес должно регулировать отдельное законодательство.

Законопроект, разработанный нардепом Наталухой, теплее всего приняли участники рынка. Он предполагает более лояльное отношение к казино и залам игровых автоматов.

Определиться с целью легализации депутаты также не могут. Марусяк считает, что задача в наполнении бюджета, причем чем больше денег, тем лучше. Остальные придерживаются иного мнения.

Представители лотерейного сегмента вообще пытались предложить идею отказаться от комплексного законодательного регулирования, они считают, что достаточно и того, чтобы Минфин разработал условия лицензирования операторов.

Итог дискуссии – общий знаменатель не найден. Единственным общим решением стало то, что в рамках лотерейного сегмента будет выделено три лицензии. 

Затянувшийся процесс ставит в неудобное положение президента Владимира Зеленского, а репутационные риски уже стали отражаться на рейтинге главы государства. При этом операторы по-прежнему остаются в подвешенном состоянии.

Напомним, что по мнению Дубинского, эффективным методом борьбы с нелицензированными операторами может стать внедрение наказания не только за организацию несанкционированного бизнеса, но и за содействие последнему.