Игорный бизнес в СНГ развивается по особой модели − эксперт

Наиболее ожидаемые события игорного бизнеса СНГ в настоящее время – это открытие и развитие рынка гемблинга в Украине, легализация букмекерских контор в Узбекистане и дальнейшие изменения в секторе ставок на спорт России.

Руководитель практики игорного бизнеса в СНГ международной юридической фирмы Dentons Илья Мачавариани считает, что сложности с интеграцией опыта регулирования азартных игр в западных государствах обусловлены рядом объективных причин. При этом прогнозирует динамичное развитие игорного сектора к концу 2020 – началу 2021 года, сообщает SBC News.

«Процедуры принятия нового законодательства об азартных играх в странах СНГ являются частью более широкого процесса. Власти наконец осознают, что невозможно бороться с офшорными азартными играми. Единственный путь − это регулировать их. Нынешнее внимание международного сообщества к этим рынкам отчасти является результатом существующего разрыва в знаниях между международным гемблинг-сообществом и странами бывшего СССР. Знания иностранных профессионалов в секторе букмекерства о более традиционных рынках в значительной степени превосходят понимание рынков в странах СНГ. Причин этому несколько: языковой барьер, культурные, деловые и политические отличия, требование к каждому въезжающему в страну принять локальные обычаи, нечеткие правила и общая несхожесть рынков», − считает Илья Мачавариани.

Специалист отмечает, что власти стран СНГ интегрируют западную модель регулирования азартных игр в своеобразной манере. В международном сообществе в таких случаях проводят официальные консультации с представителями всех сторон, чьи интересы затронуты. В странах постсоветского пространства процедуру интерпретировали немного иначе. Украинские власти привлекли обширную сеть юристов и руководителей игорного бизнеса, чтобы они помогли в подготовке закона. Российское правительство сформировало отдельную экспертную группу, в которой представлены представители всех уровней российского рынка − операторы, регуляторные органы, СРО, юристы и платежные организации. Но на практике последние изменения в российском законодательстве не были рассмотрены этой экспертной группой и были приняты без каких-либо консультаций с рынком. Иными словами, механизм привлечения экспертов все еще требует некоторых изменений, объясняет эксперт.

«Несмотря на усилия украинских и российских экспертов, пассивный подход правительства состоит в том, что подготовка законодательства об азартных играх ложится на плечи людей, которые вообще не знакомы с игорной индустрией, поэтому трудно критиковать их за то, что они не знали последних мальтийских, британских или европейских разработок», − считает эксперт.

По поводу игорной законодательной инициативы в Украине специалист не готов назвать точных сроков, но выражает надежду на прохождение национальной юрисдикции от полного запрета азартных игр до цивилизованного регулирования рынка менее чем за два года.