Гемблинг в Норвегии: взгляд изнутри

Норвегия – северная страна, имеющая жесткий контроль над игорной индустрией, регулируемый тремя законами - о лотереях, о ставках на тотализаторе и об играх.

На территории государства существует всего две игорные компании:

• Norsk Rikstoto – онлайн и офлайн-скачки;
• Norsk Tipping – лотереи, спортивный беттинг, покер, кено и скретч-карты.

Казино в привычном виде в Норвегии никогда не существовало, и ждать его появления не следует, особенно в свете развития новых технологий и открытия казино в интернет-пространстве. Кроме того, необходимо отметить, что Норвегия не является членом ЕС, а значит, не подчиняется принятым законодательным нормам в Евросоюзе по азартным играм.

Историческая справка

Несмотря на распространенный стереотип о холодном нордическом характере, норвежцы всегда были очень азартны. В древних сагах имеются упоминания об играх викингов в кости. Одна из легенд описывает, каким образом Норвегии достался остров Хисингер.

Норвежский король Олаф Харальдссон сыграл в кости с королем Швеции, где на кону стоял вышеозначенный остров. Спорная территория должна была достаться победителю. Король Олаф выиграл приз самым фантастическим образом, когда одна из брошенных на стол костей раскололась, отобразив невероятную цифру в семь очков. Вторая кость выпала шестеркой. Итоговая комбинация в 13 очков оказалась бесспорной победой.

Несмотря на страсть к азартным играм среди норвежцев, заведений, основной деятельностью которых был игорный бизнес, в стране так и не появилось. Азартные игры оставались за рамками закона и относились к разряду постыдного и пошлого.

В двадцатых годах ХХ века появился Закон о ставках на тотализаторе, легализующий отдельный вид азартных игр. Спустя двадцать лет бразды правления данной отраслью были вручены госкомпании Norsk Tipping.

В начале восьмидесятых годов ХХ века была создана структура Norsk Rikstoto, получившая право приема ставок на скачках. В 1992 году законодательные власти Норвегии приняли Закон об играх, передающий Norsk Tipping монопольный контроль над азартными играми, включая лотереи и ставки на спорт.

В настоящее время компания Norsk Tipping контролирует игру через мобильные приложения и Интернет. Норвежцы обязаны зарегистрироваться в системе Playcard, чтобы получить доступ к контенту государственной монополии.

Игровые автоматы

Несмотря на жесткое законодательство и ограничения, начиная с девяностых годов ХХ века, в Норвегии действовало послабление в отношении игровых автоматов. Частные компании имели право размещать слоты в общественных местах. Игроки могли попытать счастья на заправках, в продуктовых магазинах, кафе и отелях.

Доходы государственного бюджета от игорной деятельности показали существенный рост с 2001-го по 2004-й с показателями, выросшими с 9 млрд крон (около $1,4 млрд) в год до 26 млрд крон (около $3,9 млрд) соответственно. По сравнению с 1990-ми годами прошлого века доходы возросли в 13 раз (показатель 1990-го – 200 млн крон, приблизительно $30 млн). Слоты в 2004 году принесли бюджету 64% доходов ото всей индустрии азартных игр Норвегии.

Несмотря на повышение экономических показателей от игорного бизнеса, начиная с 2002 года, законодатели начали кампанию по монополизации игровых автоматов компанией Norsk Tipping, поучившей исключительное право контроля в 2007 году с условием, что все полученные средства будут отправляться на благотворительность.

За счет прибыли с игровых автоматов финансируются спортивные клубы, гуманитарные фонды, прочее. Резкое переформатирование рынка игровых слотов власти обосновали необходимостью борьбы с лудоманией.

Используя монопольное право, в 2008 году Norsk Tipping заменила все игровые автоматы на новые, принцип работы которых основан на технологии Multix. Игра в таких машинах жестко контролируется:

• возраст пользователя старше 18 лет;
• регистрация в реестре игроков;
• наличие удостоверения личности;
• наличие кредитной карты.

Кроме того, гемблер не может использовать наличные, потратить более $75 на игру в сутки и не более $400 в месяц. Спустя час игры на слоте игрок вынужден прерваться на час. Максимальная ставка – $10, максимальный выигрыш – $300.

Данные с игровых автоматов хранятся в специальных хранилищах и включают в себя такие подробности, как дату игры, размер потраченных и выигранных средств, идентификационные данные игрока, прочее. Слоты установлены в специальных киосках, общее число автоматов достигает 2,75 тыс. штук на всю страну.

Страсти по покеру

Одна из популярнейших игр мира – покер – имеет поклонников в Норвегии, несмотря на запреты. Норвежцы были вынуждены играть в покер и участвовать в крупнейших турнирах за пределами своей страны.

Наконец, с января 2015 года геймеры в Норвегии получили право на игру в покер с друзьями. Власти традиционно жестко ограничивают права игроков следующим регламентом:

• играть можно только в частном доме;
• игроки должны быть из близкого круга;
• запрещена профессиональная организация игры с платой за вход;
• численность геймеров не должна превышать 10 человек;
• ставки игрока не должны превышать 1 тыс. крон за вечер (около $120).

Победой стало разрешение организовать ежегодный турнир страны по покеру. Первый чемпионат Норвегии состоялся в 2015 году. В состязании приняли участие 1764 человека, что является абсолютным рекордом для подобных мероприятий. Победитель – Феликс Стефенсен – выиграл $ 1,4 млн.

Следующий чемпионат по покеру назначен на ноябрь 2016 года, где ожидается не меньший наплыв участников. Турнир пройдет в отеле Thon при аэропорте Осло.

Январский закон 2015 года также позволил проводить бесплатные покерные состязания, но и здесь не обошлось без ограничений. Организаторам турниров и их участникам  запрещено рекламировать зарубежные игровые бренды: использовать их символику на футболках, постерах, прочее.

Азартные игры онлайн: норвежская практика

Официально в Норвегии лицензированы два сайта, где можно сыграть в азартные игры. На ресурсе Norsk Pikstoto бетторы делают ставки на лошадиные бега, а на Norsk Tipping играют в лотереи, покер, кено, скретч-карты и осуществляют ставки на спорт. 

Однако сами норвежцы не ограничивают себя посещением только государственных сайтов – они играют по всему миру, а онлайн-казино с удовольствием обслуживают состоятельных клиентов. Запреты действуют только внутри страны, а Интернет позволяет преодолеть табу.

Теоретически игры на нелицензированных ресурсах запрещены в Норвегии, но на практике ограничения никак не мешают игрокам пользоваться зарубежными игровыми ресурсами. Мешает только одно – запрет на создание депозита с помощью кредитной карты.

Вступивший в силу в 2010 году Закон о выплатах запрещает финансовым учреждениям страны делать переводы любым иностранным игорным компаниям. Это табу обусловлено массовым выводом денег за рубеж, что и пыталось пресечь норвежское правительство.

Это вызывает определенные проблемы у азартных норвежцев, особенно тех, кто по туристическим путевкам посещает казино Лас-Вегаса и другие игорные центры. Норвежские туристы не могут расплатиться картой за гостиницу или обед в ресторане, входящем в развлекательный комплекс казино. В остальном же игровые ресурсы в Интернете научились обходить запрет, придумывая варианты оплаты для игроков из Норвегии.

Стоит отметить, что законы прямо не запрещают норвежцам пользоваться иностранными сайтами казино, но создают сложности ради уменьшения потока денег, выводимых за рубеж.

Интересно, что в Норвегии существует множество других запретов – власти беспокоятся о моральном облике граждан и прочих вещах. Некоторые такие воспрещения выглядят абсурдно в глазах цивилизованных европейцев и не только. Чего стоит запрет на использование фейерверков или посещение солярия несовершеннолетними. Власти пекутся о своем народе, хотя и очень своеобразно.

Казино Kong, или образец благочестия

С января 2014 года в Норвегии под эгидой Norsk Tipping заработало единственное казино во Всемирной паутине – Kong Kasino. Норвежцы могут сыграть в покер, скретч-карты, бинго, игровые автоматы и другие игры. Всего насчитывается 68 игр, что не дотягивает до уровня любого другого онлайн-казино.

Ресурс создан с целью отвлечь норвежцев от зарубежных игровых сайтов и вернуть в страну денежные потоки. Казино Kong выполнено в стиле традиционных запретов и ограничений:

• заведение работает в ограниченные часы с 7 утра до 3 ночи, а не круглосуточно;
• все программные продукты в казино принадлежат Norsk Tipping и заметно отличаются от привычных автоматов (разработок компаний NetEnt или Endorphina на сайте не найти);
• гемблеры не получают бонусы при регистрации или других промопредложений, никаких поощрений и стимулов не предусмотрено;
• ставки и выигрыши ограничены: на линию нельзя поставить более 0,1 кроны ($0,15).

Использовать ресурс норвежцев может привлечь только одно – выигрыши в Kong Kasino не облагаются налогами. Законодательство предписывает жителям страны платить налог с выигрышей, превышающих $ 10 тыс., но в национальном казино такие выигрыши вряд ли реальны. 

Перспективы азартных игр в Норвегии

Норвегия прошла большой путь – от игры в кости в подворотне до третьего места в Европе по уровню развития игорного бизнеса. Драконовские законы, обоснованные заботой о населении, никак не могут приглушить страсть норвежцев к азартным играм.

В 2007 году число лудоманов составляло 1,3% из 3 тыс. опрошенных норвежцев, а в 2010-м, после выхода драконовских табу – 2,1%. Забота о столь ничтожном количестве людей, подверженных вирусу игромании, ограничивает свободу остальных норвежцев и дает обратный эффект.

Геймеры находят обходные пути, добираясь до зарубежных ресурсов, – запреты не работают. Норвежские власти даже хотели банить IP-адреса иностранных онлайн-казино, но что-то удержало их от опрометчивого шага.

Какие перспективы ожидают азартные игры в Норвегии? Вероятно, вполне радужные. Правительство, учитывая общественное мнение населения, обещало пересмотреть свою политику в отношении игорного бизнеса в стране. Границы Норвегии откроются для зарубежных игорных операторов, а рыночная конкуренция принесет в казну страны значительные доходы.