Процесс лицензирования в Германии: проблема прозрачности

Постановление Административного суда Дармштадта поставило под удар процесс лицензирования букмекеров в Германии. Контролирующее ведомство было обвинено в том, что процесс производится не прозрачно.

Иск австрийской букмекерской компании Vierklee привел к приостановке выдачи лицензий немецким беттинг-операторам. Решение было принято в судебном порядке и вызвало недовольство многих заинтересованных сторон.

Представители игорного оператора заявили, что имели намерение получить немецкую лицензию, однако столкнулись с непрозрачностью процесса. В конечном итоге ситуация могла сыграть на руку операторам, которые ранее предоставляли услуги немецким клиентам без специального разрешения.

Представители оператора отметили, что регулирующее ведомство предварительно проинформировало данных операторов о запуске нового процесса лицензирования на специальном мероприятии, которое состоялось в августе 2019 года. Таким образом, у некоторых участников рынка было больше необходимой информации о процессе, чем у других.

При этом данные, обнародованные на официальном сайте регулирующего ведомства, оказались недостаточными. Вследствие этого новые участники рынка оказались в невыгодном положении по сравнению с теми операторами, которые ранее предоставляли услуги нелегально. Последнее, в свою очередь, является нарушением требований прозрачности, действующих в ЕС.

О реакции Еврокомиссии на процесс либерализации беттинга в Германии можно прочесть в отдельном материале.

В компании также заявили, что прозрачности также не наблюдается в отношении критериев, которым должны соответствовать соискатели, а изменения могут быть внесены без дополнительных разъяснений.

Кроме того, отсутствие даты запуска рынка, единой для всех операторов, также рассматривается в качестве дискриминационного момента, потому как вновь закрепляет преимущество за действующими операторами.

Последней каплей в принятии судом решении стало то, что полномочия регулирующего органа – Glücksspielkollegium – и до этого вызывали опасения в части конституционности и прозрачности.

Вопрос о том, будут ли сведены на нет достижения третьей редакции Государственного договора, остается открытым.

Вместе с тем регулирующее ведомство имеет право на обжалование решения, – для подачи апелляции был выделен двухнедельный срок.

Перед тем как суд вынес свое решение, контролирующее ведомство сообщило, что обработало большую часть поданных заявок и вскоре будет осуществлена выдача первых лицензий.

Напомним, что немецкий игорный регулятор не раз призывал нелегальных операторов прекратить осуществлять свою деятельность.