Российских букмекеров снова ограничивают

В Государственной думе находится на рассмотрении законопроект, который в числе прочего обязывает БК перезаключать договоры с банками-держателями банковской гарантии, а также раскрывать данные о банковской гарантии в публичных местах, коими являются пункты приема ставок.

В своем отзыве на имя министра финансов Антона Силуанова президент СРО «Ассоциация букмекерских контор» Дарина Денисова называет подобные требования избыточными и пагубными для конкурентной среды в букмекерстве.

В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», наличие банковской гарантии является обязательным требованием к букмекерской конторе для осуществления ею операционной деятельности.

Как считает руководство СРО, в нормах действующего банковского законодательства содержатся достаточно строгие требования к банкам, и регуляторный контроль со стороны Банка России и без того вполне суров, чтобы была необходимость снова что-либо менять в этом аспекте деятельности легальных букмекеров.

Важно отметить, что за все годы действия обязательной банковской гарантии это требование государства ни разу не применялось на практике. Наоборот, в истории лицензионных БК были случаи, когда финансовые учреждения, выступавшие партнерами, рушились после отзыва лицензии, и букмекерские компании теряли свои суммы банковской гарантии, находившиеся на счетах финучреждения. Напомним, к слову, что сумма такой гарантии, установленная государством, не может быть менее 500 млн рублей.

«Компенсационный фонд СРО, который пополняет каждая БК-лицензиат, является самой актуальной “финансовой подушкой”, оберегающей в том числе пользователей от сложностей, связанных с возможными проблемами в функционировании оператора. По сути, этот фонд – и есть гарантия адекватной работы любой нашей легальной конторы. Банковская же гарантия признана букмекерским сообществом полным финансовым анахронизмом», – убеждена президент СРО Дарина Денисова.

При этом бизнес-практика показывает, что получение банковской гарантии организатором азартных игр – процесс крайне непростой и длительный. Введение предлагаемых авторами законопроекта новых изменений повлечет необходимость для букмекеров расторгать текущие долгосрочные договоры, заключенные с банками, якобы не отвечающими заявленным дополнительным требованиям, искать новых партнеров и заключать с ними новые соглашения.

«Но суть вопроса в том, что банковская гарантия является безотзывной, перезаключить ее невозможно. Это если следовать букве закона. Другими словами, для БК невозможно просто взять и расторгнуть ее после новых требований Минфина, после чего пойти в другой банк. Закон ведь не имеет обратной силы. Что же теперь, если банк-держатель гарантии не подпадает под новые требования чиновников, БК нужно заключать договор с другим банком и снова выплачивать гигантские “не менее 500 млн рублей”? Требования властей в новом законопроекте создают патовую ситуацию для законопослушных БК», – опасается президент СРО.

По мнению Денисовой, все это станет причиной значительных дополнительных трат для БК-участников рынка. А в некоторых случаях способно привести даже к приостановке деятельности букмекера, если последнему не удастся оперативно найти новый банк-партнер и перезаключить договор.

«И в свете всех этих банковских репрессий бизнеса непонятно, почему на нашем букмекерском рынке, по сути, разные условия для разных операторов. Одни БК до сих пор функционируют без банковской гарантии, для других же правительство собирается вводить еще более запутанные и порой просто непонятные нормативы, обязательные для исполнения. Неужели для Минфина одни БК равнее других? Признаться, пока что все это далеко от честной конкурентной борьбы», – полагает Денисова.

Также законопроектом предлагается обязать БК размещать банковскую гарантию для обзора посетителей игорного заведения.

«И снова мы наблюдаем требования, диссонирующие с действующим законом. Размещение сведений на стендах в доступном месте букмекерских клубов/ППС является нарушением соблюдения конфиденциальности информации, содержащейся в банковской гарантии. Более того, после возможного вступления закона в силу банки-партнеры – и это вполне реально – вообще больше не захотят иметь дело с букмекерами и давать гарантии БК. Ибо их службы поддержки просто-напросто утонут в океане обращений посетителей ППС, которые зачастую звонят в случае каких-то спорных ситуаций по всем подряд номерам телефонов, что висят на этих самых информационных стендах», – резюмировала Дарина Денисова.

Напомним, глава СРО сообщила, что букмекеры-члены организации соблюдают требования по отчислениям в поддержку спорта.