Нужен ли российским букмекерам риск-ориентированный подход?

Глава подкомитета Торгово-промышленной палаты РФ по букмекерской деятельности и тотализаторам, член совета Первой СРО и представитель букмекерской конторы BetCity Николай Оганезов прокомментировал вступление в силу риск-ориентированного подхода к работе российских БК.

Эксперт считает, что федеральная программа – правильное решение для букмекерского рынка России. Вместе с тем он отметил, что конкретное исполнение нельзя назвать удачным, поскольку указанные критерии никак не соотносятся с реалиями.

«С учетом того, что в Перечень организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, лицензируемый вид деятельности которых отнесен к категории значительного риска, вошли практически все оперирующие компании, считаю, что смысл данной изначально правильной инициативы по риск-ориентированному подходу утерян. Поставили галочку об успешно выполненном задании, фактически ничего не поменяв в положении бизнес-структур. Остается надеяться только на программу “регуляторной гильотины”», – высказался эксперт.

Кроме того, Оганезов разъяснил, по каким критериям букмекер получает категорию риска:

• к значительной категории риска отнесли компании, которые принимают ставки на любые, в том числе неспортивные события;
• к средней категории – соглашения о выигрыше, исход которых зависит только от событий в ходе спортивных соревнований;
• к умеренной – соглашения, исход которых зависит только от событий в ходе испытаний лошадей на ипподроме, с осуществлением приема интерактивных ставок;
• к низкой – такие же, но без интерактивных ставок.

«Фактически доступ к самой системе управления рисками ФНС России закрыт как для юридических лиц, так и для территориальных налоговых инспекций. Алгоритмы расчета критериев закрыты и постоянно совершенствуются на основе внутренней и внешней информации. Поэтому нет уверенности, что если вы начали принимать ставки исключительно на спортивные события и не имеете административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.49 или статьей 14.1.1 (избежать привлечения по указанной статье практически нереально), или статьей 14.1.1-1 КоАП РФ, вас сразу переведут в среднюю категорию риска», – объяснил эксперт.

Отвечая на вопрос о том, есть ли на рынке букмекеры, к которым не применялся риск-ориентированный подход, Оганезов отметил, что никаких исключений план пилотного проекта по внедрению данного подхода не предусматривает.

Плановые проверки осуществляются в таком порядке: раз в 3 года для категории значительного риска, раз в 5 лет – для категории среднего и раз в 7 лет – для категории умеренного.

На вопрос о том, достаточно ли, по мнению эксперта, одной проверки и будет ли это стимулировать букмекеров придерживаться правил, Николай Оганезов сообщил:

«Нет, эффективного инструмента стимулирования не вижу. Фактическую возможность перехода из одной категории риска в более низкую отношу к миру фантастики».

Ранее Николай Оганезов высказался по поводу намерения российского правительства запретить прием ставок на киберспорт.