Легализация онлайн покера в США в 2012 году начинает набирать обороты

Wire Act 1961 – это международный законодательный документ, созданный в 1961 году, который еще называют Законодательным Актом о запрете азартных игр в США. Но потом выяснилось, что все-таки данный акт относится к запретам только ставок на спортивные события, а к онлайн покеру, на примере игры техасский холдэм, же никакие запретительные санкции применяться не могут.

На основании данного акта  вне закона признавались ставки на спортивные события, совершенные с помощью телефонных линий. Букмекерские ставки, принятые по телефону, были запрещены. Со временем, с появлением Интернета, Wire Act 1961 года модернизировался и стал распространяться на ставки, которые делались именно через сеть мировую паутину, однако никаких упоминаний в нем об онлайн-играх в покер не было.

Вскоре ставки в онлайн покере приравняли к спортивным ставкам, а, соответственно, сетевой покер фактически являлся спортивным событием. Поэтому, на основании документа Wire Act 1961 года,  государством предпринимались меры по преследованию онлайновых покер сайтов, которые предлагали свои игровые услуги. В результате онлайн покер в США был запрещен.

Анураг Дикшит, один из серьезно пострадавших от документа Wire Act 1961 года, соучредитель Party Gaming, в результате урегулировал все разногласия в 2008 году с Министерством Юстиции США. Компании Party Gaming пришлось уйти с американского рынка, но не навсегда. Согласно достигнутой между этими партнерами договоренности, уже в ближайшее время Party Poker может снова вернуться на рынок онлайн - покера  в США и вновь начать предоставлять свои интернет услуги игрокам в покер на территории США.

Юридический отдел Министерства Юстиции Америки, проанализировав законодательный документ Wire Act 1961 года, относительно фигурирования в нем онлайн покера, пришел к выводу о том, что Wire Act 1961 может быть распространен только лишь на ситуации при ставках на спорт, о чем официально заявил на пресс-конференции Джэймс Коул, заместитель Генерального прокурора США.

Однако данное заключение никоим образом не повлияло на решение суда по делу «Черной Пятницы». В обвинениях по этому делу были использованы нарушения закона UIGEA (Unlawful Internet Gambling Enforcement Act), который запрещает незаконные финансовые сделки в игровой индустрии, но это уже совсем другая история.

Фил Хельмут,  рекордсмен по количеству турниров браслетов в Мировой серии покера, считает, что американским властям нужно работать над легализацией игр в онлайн покер по типу игры техасский холдэм на государственном уровне и отдать все в руки частным компаниям. Он полагает, что американское правительство должен волновать больше вопрос о том, за счет чего они будут получать свои деньги. Ведь вкладывают они огромные средства на программное обеспечение, нанимают кучу людей, а потом сталкиваются с ситуацией, когда все вложения не могут окупиться и за четыре года. Также влиятельный игрок предположил, что государство попросту хочет обложить покер налогами сейчас, чтобы получить миллиардный куш сразу же.

Новая свобода сетевого покера или легализация онлайн покера в США

Все же появилось большое «НО» в деле легализации онлайн покера в Америке. Разъяснение американского Министерства Юстиции дало возможность Государственному департаменту легализовать довольно широкий ассортимент онлайн игр по Интернету, включая техасского холдэма с другими разновидностями покерных игр.

Джон Паппас, исполнительный директор  «Альянса Покер Игроков», заявил, что с этого момента, благодаря разъяснениям политики, как на федеральном, так и на государственном уровне, они смогут уверенно шагать вперед по вопросам легализации и урегулирования онлайн покера в США.

В целом игра в покер теперь законна. Непонятными остаются лишь небольшие вопросы. Например, почему   вдруг решается именно сейчас вопрос о поднятии старейшего акта, на основе которого был запрещен онлайн покер, и кто же дал этому толчок, и не станет ли опять сетевой покер внезапно официальной спортивной игрой, чтобы основательно запретить покер онлайн в США. Учитывая, что это довольно большая игра с весьма большими деньгами, которые крутятся у политических деятелей, такие манипуляции могут происходить еще не раз.

Игровой законопроект Барни Франко

Также важным событием в становлении судьбы законности онлайн покера является законопроект, разработанный Барни Франко. Летом прошло голосование за данный документ о контроле над  азартными играми. Законопроект в соотношении  43:22 был одобрен.

Он пережил множество поправок: один из конгрессменов предложил ограничить какую-либо деятельность покер румов Full Tilt и PockerStars, которые отнеслись с пренебрежением к законам США во время UIGEA (Unlawful Internet Gambling Enforcement Act), тем самым лишив себя право на получение лицензии. Также в законопроект одним из конгрессменов была внесена поправка, которая подразумевала запрет ставок в онлайн соревнованиях, так как это вносило бы значительный дисбаланс в ход игры.

Было предложено внести ряд значительных поправок: все азартные онлайн игры должны быть расположены на территории США, а у игроков должно быть строгое возрастное ограничение (от 21 года). Поэтому интернет сайты и, в частности, покер румы, должны будут запрашивать документы для подтверждения места жительства игрока и его возраста. Также было предложена и одобрена поправка, которая обязывала публиковать шансы выигрыша для каждой отдельной игры непосредственно на сайтах, а также создать списки разрешенных и запрещенных сайтов, чтобы уже непосредственно сами банки не могли попасть в ситуацию, где бы они нарушали закон. Еще было предложено ввести т.н. стоп-лосс на игровых сайтах, чтобы в течение одного дня можно было ограничить максимальную сумму проигрыша. Помимо этого, положительно была рассмотрена поправка, о наделении полномочиями Министерства финансов об отзыве лицензии  для  игровых ресурсов, либо при нарушении правил наложении на них штрафов.

Первый штат, легализовавший покер в США

В декабре 2011 года комиссия штата Невада окончательно утвердила внутригосударственные правила для регулирования онлайн покера, тем самым став первым штатом в Америке, который это сделал. С данного момента стало возможно проведение лицензирования компаний, у которых появился шанс предоставлять игры в покер онлайн, среди которых и наиболее популярный вид покера – техасский холдэм, на территории штата Невада.

На получение данной лицензии прошение уже подали шесть компаний: Caesars Entertainment, South Poin, Bally’s Technology, International Game Technology, Shuffle Masterи и Cantor Gaming.

Самым главным условием  здесь является тщательная проверка и контроль пользователя на этапе его регистрации, для предотвращения доступа к игре в покер несовершеннолетних. В свою очередь, покер румы обязаны предоставлять информацию на своих сайтах о фактическом адресе компании, то есть о ее местонахождении, а также платить соответствующие налоги и вести учет игроков.

А компании, которые будут предпринимать попытки запустить собственные покер румы с техасским холдэмом и прочими видами покера, не получив лицензии в штате Невада, будут отвечать перед действующим законодательством США.

На данный момент это первый реальный и действующий шаг к легализации покера онлайн в США после долгих лет правительственного молчания. Председатель комитета Gaming Control Майкл Липарелли заявил, что для компаний, желающих получить лицензию, будет установлена высокая планка, однако в тоже время будут созданы максимально выгодные условия как для покер-румов, так и для игроков.