QIWI и «МОНЕТА.РУ» — о новой инициативе Минфина

О намерении властей ограничить платежи в адрес нелегальных организаторов азартных игр стало известно еще прошлым летом. Но только неделю назад, 7 февраля 2017 года, комиссия по законопроектной деятельности одобрила соответствующий законопроект, разработкой которого занимался Минфин. Согласно документу, предлагается обязать кредитные организации отказывать в переводе и приеме денежных средств в пользу лиц, занимающихся деятельностью по организации и проведению азартных игр и лотерей с нарушением законодательства. О значении и влиянии данной инициативы на работу платежных систем Betting Business Russia интересовался в пресс-службе компании QIWI и у коммерческого директора НКО «МОНЕТА.РУ» Сергея СМИРНОВА.

— Как данная инициатива отразится на работе платежных систем, которые сотрудничают с оффшорными онлайн-казино и букмекерскими компаниями?

QIWI: Данная инициатива может нивелировать все выгоды от сотрудничества с незарегистрированными в юрисдикции РФ онлайн-казино и букмекерскими компаниями, повышая комплаенс-риски (риски применения юридических санкций или санкций регулирующих органов, существенного финансового убытка или потери репутации банком в результате несоблюдения им законов, инструкций, правил, стандартов саморегулируемых организаций или кодексов поведения, касающихся банковской деятельности. — Прим. ред.) и штрафные санкции.

Сергей Смирнов: Сейчас об этом говорить рано. Сначала нужно увидеть финальную версию законопроекта.

— Можно ли технически реализовать способы обхода данного запрета? К примеру, в 2010 году подобная инициатива была введена в Норвегии, но со временем оказалось, что на работу нелегальных операторов это не оказало никакого эффекта. Как считаете, пойдет ли Россия по пути Норвегии или реализация подобной инициативы в нашей стране будет более успешной?

Сергей Смирнов: Пойдет ли Россия по пути Норвегии? Не знаю. Сейчас практически все букмекерские компании находятся за рубежом, причем не обязательно в оффшорах. Они не подпадают под действие российского законодательства. Платежи в их адрес обслуживают или могут обслуживать зарубежные же банки, которые так же не подпадают под российское регулирование. В таких условиях полностью перекрыть поток платежей из России практически невозможно.

QIWI: В России планируется применить более комплексный, чем в Норвегии, подход к борьбе с нелегальным игорным бизнесом, который задействует надзорные и регуляторные функции сразу нескольких ведомств (Роскомнадзор, ЦБ, ФНС). Уже сейчас работа регулятора по блокировке нелегальных игровых сайтов дает ощутимый результат. Контроль в отношении платежей, предусмотренный законопроектом, усилит давление на нелегальный игорный бизнес. Это позволяет сделать вывод, что российский подход может быть более эффективным, чем в других странах.

— Насколько выгодны для вашей компании условия работы с легальными букмекерами?

QIWI: АО «КИВИ Банк», входящий в Группу QIWI, является оператором ЦУПИС СРО букмекеров, что обеспечивает для легальных участников рынка полную прозрачность расчетов и полное соответствие российскому законодательству. Стоимость услуг ЦУПИС для легальных букмекеров несоизмеримо меньше потенциальных штрафов и санкций за нелегальную работу.

Сергей Смирнов: По данным, которые есть на рынке, могу сказать, что доходность работы с российскими и зарубежными букмекерами практически одинаковая.

— В случае принятия данного законопроекта увеличится ли нагрузка на операционные системы банков и платежных систем?

Сергей Смирнов: Любой дополнительный объем контрольных процедур независимо от их характера значительно увеличивает нагрузку на операционную систему банка.

QIWI: В данный момент увеличение нагрузки после введения этой инициативы на процессинг банков и платежных систем спрогнозировать достаточно сложно, поскольку отсутствуют даже примерные данные о доле платежей в адрес нелегальных букмекеров на рынке платежных услуг. Для таких крупных платежных сервисов, как QIWI, процессинг которых может обрабатывать сотни тысяч транзакций в минуту, увеличение нагрузки обработки платежей в адрес легальных букмекеров не отразится на эффективности работы.




Автор:   Владимир Бондаренко