Дарина Денисова: «В Украине детенизация и регулирование должны затронуть все сегменты гемблинга»

До конца 2019 года в Украине могут легализовать игорный бизнес, который был под запретом более десяти лет. Недавно президент Владимир Зеленский поручил разработать проект закона и принять его до декабря 2019 года. По мнению президента СРО «Ассоциация букмекерских контор» Дарины ДЕНИСОВОЙ, законопроект должен касаться всех направлений игорного бизнеса, и если он будет разработан с учетом интересов операторов, некоторые российские компании попробуют выйти на украинский рынок. Какой должна быть детенизация игорного бизнеса в Украине и повлияет ли это на участников российского рынка — читайте в интервью Betting Business Russia.

— Как известно, за последние несколько лет было создано немало законопроектов о легализации в Украине игорного бизнеса. В итоге ни один из них не дошел до стадии голосования в парламенте страны. Но сейчас прямое указание разработать и принять Закон о детенизации гемблинг-отрасли отдал президент Владимир Зеленский. Вы полагаете, очередного фальстарта не случится, документ будет принят?

— Если исходить из озвучиваемой в открытых источниках информации, имеется политическая воля для вывода игорного бизнеса из тени. Как понимаю, не только г-н Зеленский ратует за легализацию, но и новый премьер-министр Украины Алексей Гончарук, и министр финансов Оксана Маркарова выступают за введение данного бизнеса в налогооблагаемое поле. Это позитивный аспект – особенно с учетом того, как решительно настроено новое руководство Украины на привлечение новых источников пополнения госбюджета.

— Верите, что этого будет достаточно?

— Все мы слышали о конкретных сроках – глава украинского государства призвал разработать новый закон и внести его на рассмотрение Верховной Рады к 1 октября, и принять – к 1 декабря. Если данные сроки в недрах бюрократического аппарата будут «замылены», это станет весьма печальным событием. Надеюсь, подобного не случится.

— Некоторые эксперты индустрии говорят, что Украина теряет чуть ли не сотни млн долларов потенциальных налоговых поступлений ежегодно из-за того, что гемблинг – под баном. Согласны?

— Думаю, никто из серьезных специалистов не станет сейчас называть конкретную цифру недополученных казной Украины поступлений. Объем теневого рынка в украинских условиях, сомнений нет, весьма серьезен. Но говорить в цифровом исчислении – некорректно. Одно ясно – вывод игорного бизнеса из тени в стране давно назрел. Разговоры без результата всем уже давно надоели.

— Много говорится о том, как и где будут размещаться в Украине казино после легализации гемблинга. Но почти не слышно, как власти намерены регулировать именно букмекерский бизнес. Как вы считаете, с чем это связано?

— Надеюсь, не с тем, что в тексте нового законопроекта будет говориться о легализации лишь казино. Подобное станет провалом, неадекватным и неоправданно однобоким решением. Детенизация и последующее регулирование должны затронуть все сегменты гемблинга – само собой, и букмекерство. Иначе это будет профанацией столь правильной инициативы.

— Многие известные беттинг-бренды на просторах пост-СССР – те же «Пари-Матч», «Марафон» и Favbet – родом именно из Украины, что в отрасли ни для кого не секрет. Как вы думаете, букмекерский рынок в стране после легализации способен «переварить» большее количество беттинг-компаний?

— А в чем здесь проблема? Если вести речь о цивилизованном ведении бизнеса, без привлечения пресловутых административных ресурсов для противодействия желающим выйти на украинский рынок иностранным БК, тогда можно говорить и о реальности десяти и более букмекерских лицензий.

— В России легальное букмекерство достаточно жестко регулируется государством уже несколько лет. Отраслевое законодательство весьма неоднозначное — и вы также часто выступаете с критикой многих его аспектов — но оно существует и функционирует. Как думаете, сколько времени должно будет пройти в Украине до того момента, прежде чем гемблинг-отрасль станет столь же легитимной и управляемой, как в РФ?

— Все зависит от — и это главное — текста принятого Закона, и того, будет ли в дальнейшем у государственных регулирующих структур возможность репрессивно по отношению к бизнесу интерпретировать те или иные его положения. Чем четче будет прописан документ, чем он более понятным юридически и без возможности пресловутых «маневров» будет принят парламентариями и подписан президентом Украины – тем быстрее местная игорная отрасль догонит качественные европейские юрисдикции, что служат примером (ту же Великобританию).

— Вы считаете реальным выход на украинский игорный рынок компаний – давайте говорить о букмекерстве как территории вашей экспертизы – из России?

— Вопрос крайне актуальный, но категорически непростой. Слишком много существует политических нюансов, из-за которых в настоящее время ведение бизнеса российскими компаниями в Украине видится весьма проблематичным. Но нет ничего невозможного. И здесь многое также зависит от политической воли нового руководства Украины. Если люди будут думать о пополнении государственной казны, то выход российских букмекерских брендов в Украину вполне реален.

— Интерес у БК из России, как минимум, присутствует?

— Однозначно есть компании, которые в будущем с радостью поборолись бы за свою долю рынка и клиентов из числа местных любителей ставок. Но все это будет живой темой только в том случае, если закон о детенизации гемблинга в Украине окажется по-настоящему дружелюбным к бизнесу, безо всяких коррупционных подводных камней.



Автор:   Ольга Громова