Законодательные изменения в РФ: букмекерам на заметку

Сложности ситуации, связанной с необходимостью минимизации распространения коронавируса, затронули не только обыденное течение жизни людей, но и отразились на законодательстве РФ. О том, какие изменения могут коснуться российских букмекеров, рассказала юрист и учредитель компании «Правовая линия» Мария Лепщикова.

За последние несколько недель в экстренном порядке в законодательство Российской Федерации был внесен ряд изменений, необходимых для регулирования взаимоотношений между юридическими и физическими лицами на время пандемии коронавируса. Большая часть норм, представленных в статье, так или иначе отразится на букмекерском сегменте и/или клиентах российского рынка. Ниже в статье – о правилах самоизоляции, санкциях в случае их невыполнения, особенностях осуществления аренды помещений на время пандемии, а также осуществлении государственного контроля.

Самоизоляция

Одним из законодательных нововведений стало введение режима повышенной готовности. Последний предполагает ряд ограничений, обязательных для выполнения на территории субъектов РФ. Ниже приведен исчерпывающий перечень нововведений.

1. Обязать лиц, прибывших из стран с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, соблюдать карантин в течение 14 дней.
2. Срок последнего – с 26.03.2020 по 14.04.2020.
   1. Обязать лиц старше 65 лет и с хроническими заболеваниями соблюдать режим самоизоляции на дому/даче с сохранением выплат.
   2. Приостановить продажу льготных билетов для школьников и по социальным картам.
   3. Отменить начисление пени за предоставление услуг жилищно-коммунального хозяйства. Не приостанавливать оказание услуг.

Кроме того, граждане обязуются соблюдать дистанцию 1,5 метра. Исключением из правил является проезд в такси. Гражданин может выйти из режима самоизоляции в таких случаях:

• существует необходимость в оказании экстренной медицинской помощи;
• существует угроза жизни и здоровью;
• существует необходимость в походе в ближайший магазин/банк/салон связи;
• при выгуле собак на расстоянии не более 100 метров от дома;
• при необходимости вынести мусор;
• если работа гражданина не была приостановлена, ему позволено следовать на работу/домой и осуществлять путешествие в обратном порядке.

В качестве примера объектов, которые не прекратят работу на время карантина, приводятся такие: аптеки, банковские учреждения, продовольственные магазины, в том числе киоски, реализующие табачную и алкогольную продукцию, строительные магазины, а также рынки, осуществляющие дистанционную работу, зоомагазины, ветеринарные клиники, объекты, связанные с обслуживанием автомобильного транспорта, типографии, салоны сотовой связи.

Согласно нововведениям, до 10.04.2020 запрещено проведение спортивных, культурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий. О том, как в подобных условиях работает букмекерская отрасль – читайте в материале.

Гражданам было рекомендовано воздержаться от посещения религиозных объектов.

Кроме того, гражданам запретили посещать строения, сооружения и здания, предназначенные для проведения массовых мероприятий. Имеются в виду ночные клубы и аналогичные объекты. С 31.03.2020 в Москве и Московской области запрещено посещать букмекерские конторы, тотализаторы и ППС, кинотеатры, детские игровые комнаты, а также иные развлекательные и досуговые заведения.

Мария Лепщикова отмечает, что 27 марта СРО № 1 осуществило рассылку букмекерам, которая содержала рекомендации приостановить работу ППС в период с 28 марта по 5 апреля. Эксперт также добавляет, что на прошлой неделе БК «БингоБум» использовала «буквальное толкование» своего вида деятельности по ОКВЭД, в котором не используются слова «развлекательный» и «досуговый». Последнее, по мнению представителей БК, позволяет не прекращать работу.

Невыполнение правил  

В контексте правил поведения при введении чрезвычайной ситуации отдельно выделены санкции в отношении нарушителей правил.

Отметим, что штрафные санкции будут налагаться в зависимости от субъекта, который произвел нарушение – гражданин, должностное лицо, юридическое лицо или субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Размеры штрафных санкций приведены в таблице. Подробнее об этом можно прочесть в отдельном материале.

Еще немного изменений

Отметим также, что для малого и среднего бизнеса были сокращены взносы с 30 до 15% с з/п поверх МРОТ. В 2021 году НДФЛ составит 13% для граждан, чем объем банковских вкладов превышает 1 млн рублей.

Для микропредприятий, малого и среднего бизнеса предусмотрена отсрочка по налогам на период 6 месяцев, за исключением НДС.

Оплата больничных будет повышена до уровня МРОТ.

Регионам РФ будет разрешено вводить налоговый режим для самозанятых граждан. Норма будет действовать с 1 июля.

Страховые взносы для малого и среднего бизнеса будут снижены вдвое для зарплат сверх МРОТ.

Отметим также, что режим чрезвычайной ситуации в данный момент на федеральном уровне не введен, соответственно, действует уровень повышенной готовности, который принят обособленно местными властями субъектов РФ.

В качестве иллюстративного примера Мария Лепщикова приводит Пермский край. Она отмечает, что на данной территории принят закон, который дает послабления в налоговых обязательствах арендодателей, снижая в процентном соотношении размер налогов на землю и здания в зависимости от снижения арендной платы арендаторам, но только не для арендодателей, сдающих помещение под ППС БК (организацию и проведение азартных игр и лотерей).

Юрист также отмечает, что ситуация касательно аренды в целом пока не урегулирована Правительством РФ, но уже имеется разъяснение Московской Торгово-промышленной палаты.

Лепщикова объясняет, что, расторгая договор арендной платы, арендатор должен для исключения применения к нему штрафных санкций сослаться на пандемию коронавируса как на обстоятельство непреодолимой силы.

Мнение Марии Лепщиковой относительно налоговых проверок в условиях карантина опубликовано в нашем отдельном материале.

Аренда помещений

С 1 января следующего года правительство наделено правом обособленного начисления и уплаты пени, если субъект не в состоянии внести полную или своевременную плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Решение также справедливо в отношении взыскания неустойки в виде штрафа или пени за несвоевременное или не полностью исполненное юридическим лицом обязательство об оплате услуг газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения или водоотведения.

Кроме того, установлено, что в случае введения режима повышенной готовности или ЧС на территории субъекта РФ арендатор, заключивший договор съема недвижимого имущества до 2020 года, обязуется в течение 30 дней после того, как решение было предано огласке, заключить дополнительный договор. Последнее должно предусматривать отсрочку уплаты арендной платы. Условия и сроки отсрочки устанавливаются федеральными властями. Размер арендной платы может быть изменен по договоренности сторон в течение текущего года.

Кроме того, в случае если недвижимое имущество не может быть использовано в связи с введением ЧС или повышенной готовности арендатор имеет право требовать сокращения арендной платы.

Государственный контроль

В связи со сложившейся ситуаций на законодательном уровне было пересмотрено проведение плановых проверок и осуществление государственного надзора в отношении малого и среднего бизнеса.

Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не будут проводиться до 1 апреля 2020 года. Исключения составляют виды государственного контроля, по которым установлены категории риска. Кроме того, действие решения не будет распространяться на плановые проверки юридически лиц, которые ранее были уличены в нарушениях.

Плановые проверки, приводимые в рамках надзора за обеспечение радиационной безопасности, использования атомной энергии, защиты государственной тайны, внешнего контроля аудиторских организаций и государственного приборного надзора будут осуществлены.

Отметим также, что проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не будут проводиться в период с 1 апреля по 31 декабря. Исключением являются проверки, связанные с вероятностью причинения вреда или угрозой причинения такового в отношении жизни и здоровья граждан в условиях чрезвычайной ситуации.

Напомним, что практически все гемблинг-объекты, расположенные на территории игорных зон РФ, прекратили свою деятельность, подробнее об этом – тут.